Kısım IV- Hizmet Şartları ve Şekilleri
BÖLÜM:
1
ATANMA
Asli
memurluğa atanma:
Madde 58 -
(Değişik .12.5.1982 - 2670/23 maddesi.)
Adaylık
devresi içinde eğitimde başarılı olan ve olumlu sicil alan
adaylar sicil amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin
onayı ile onay tarihinden geçerli olmak üzere asli memurluğa
atanırlar.
Asli
memurluğa geçme tarihi adaylık süresinin sonunu geçemez.
İstisnai
memurluklar:
Madde 59 -
(Değişik . - 15.5.1975-1897/1 maddesi.)
(Değişik :
29.11.1984 - KHK ~ 243/8 maddesi.) Cumhurbaşkanlığı Genel
Sekreterliği ile Türkiye Büyük Millet Meclisinin
memurluklarına, Başbakan Başmüşaviri, Savunma Sanayii
Geliştirme ve Destekleme idaresi Başkanlığı ile Toplu Konut
idaresi Başkanlığına ait Başkan, Başkan Yardımcısı,
hukuk Müşaviri, Daire Başkanı, Uzman, Uzman Yardımcısı,
Müşavir, Avukat ve şube Müdürleri (Uzman),Başbakan
Müşavirliklerine, Özelleştirme idaresi Başkanlığında
Başkan,Başkan Yardımcısı, Başkanlık Müşaviri, Daire
Başkanı, Proje Grup Başkanı ve Basın ve Halkla ilişkiler
Müşavirliğine, Başbakanlık ve Bakanlık Müşavirlikleriyle
Basın ve Halkla ilişkiler Müşavirliklerine, Başbakanlık
Basın Müşavirliğine, Bakanlar Kurulu Sekreterliğine, Milli
Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında
veya kadro açıklamalar bölümünde özel nitelikli olarak
gösterilen görev yerlerine, Özel Kalem Müdürlüklerine,
Valiliklere, Büyükelçiliklere, Elçiliklere, Daimi
Temsilciliklere, dış kuruluşlarda çalışma müşavirlikleri
nezdinde görevlendirilecek sendika uzmanlıklarına, Din işleri
Yüksek Kurulu üyeliklerine, Milli istihbarat Teşkilatı
memurluklarına, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
Müşavirliklerine, Hukuk Müşavirliğine ve Genel Sekreter
Sekreterliğine, bu Kanunun atanma, sınavlar, kademe ilerlemesi
ve derece yükselmesine ilişkin hükümleriyle bağlı
olmaksızın tahsis edilmiş derece aylığı ile memur
atanabilir. Dışişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirlikleri ile
Devlet Konservatuvarında görevlendiri lecek uluslararası ün
yapmış üstün yeteneklere sahip Devlet sanatçılarının,
atama ve ilerlemelerinde de bu hükümler uygulanır.
Birinci
fıkrada sayılan memurların bulundukları bu kadrolar emeklilik
aylığının hesabında ve diğer memurluklara naklen
atanmalarında herhangi bir sınıf için kazanılmış hak
sayılmaz. Bu görevlerde bulunan memurların emeklilik
kıdemleri yürümekte devam eder.
(Son fıkra
mülga : 11.9.1987 KHK -276/13 maddesi.; Aynen kabul;
24.2.1988-3409/13 maddesi)
İstisnai
memurluklara atanmada aranacak şartlar:
Madde 60 -
(Değişik : 23.12.1972 ~ KHK - 2/1 madde.)
İstisnai
Devlet memurluklarına 48 inci maddede yazılı genel şartları
taşıyan kimselerden atanmalar yapılabilir.
Kuruluş
kanunlarındaki özel hükümler saklıdır
Ancak, Devlet
sanatçılarında aranacak nitelikler bir yönetmelikle
belirtilir. Dışişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliğine
atanabilmek için ise, bir yabancı dili çok iyi bilmek ve özel
yönetmeliğinde belirtilecek diğer nitelikleri taşımak
şarttır.
İstisnai
memurluklara atananlara bu Kanunun uygulanacak hükümleri:
Madde 61 -
(Değişik . 15.5.1975 - 1897/1 madde.)
60'ıncı
madde gereğince istisnai memurluklara atananlar hakkında bu
Kanunun atanma, sınavlar, kademe ilerlemesi ve derece
yükselmesi dışında kalan bütün hükümleri uygulanır.
Ancak istisnai
bir memuriyet kadrosuna atananlar, atandıkları kadronun derece
aylığının ilk kademesini kazanılmış hak olarak elde
ettikleri tarihten itibaren, haklarında bu kanunun kademe
ilerlemesi ve derece yükselmesine dair hükümleri uygulanır.
Şu kadar ki,
Başbakanlık ve Bakanlıklar özel kalem müdürlüklerine,
valiliklere,büyükelçiliklere, elçiliklere, daimi
temsilciliklere atananların, atandıkları derecelerde
geçirdikleri süreler, kazanılmış hak sayılmamak şartıyla,
kademe ilerlemesinde (üst dereceye atanmaları halinde 161' inci
maddenin A bendi uyarınca) değerlendirilir.
Atamalarda
görev yerine hareket ve işe başlama süresi:
Madde 62 -
(Değişik : 23.12.1972 - KHK -211 madde.)
İlk defa veya
yeniden veyahut yer değiştirme suretiyle:
a)Aynı yerdeki
görevlere atananlar atama emirlerinin kendilerine tebliğ
günü,
b)Başka yerdeki
görevlere atananlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ
tarihinden itibaren 15 gün içerisinde o yere hareket ederek
belli yol süresini,
İzleyen iş
günü içinde işe başlamak zorundadırlar. Savaş ve
olağanüstü hallerde bu süre Bakanlar Kurulu Kararı ile
kısaltılabilir.
Yukarıdaki
süreler;
1 - Kanuni
izinlerin kullanılması veya geçici bir görevin yapılması
sırasında başka bir göreve atanan memurlar için iznin veya
geçici görevin bitimi,
2 -
Hesaplarını yerlerine gelenlere devir zorunda bulunan sayman ve
sayman mutemetleri için devrin sona ermesi,
3 - Eski
görevlerine devamları kurumlarınca yazılı olarak tebliğ
edilenler için yerlerine atanan memurların gelmesi veya yeni
görev yerlerine hareketlerinin kurumlarınca tebliği,
tarihinde
başlar.
(Değişik :
12-2.1982 - 2595/4 madde.) Yer değiştirme suretiyle yapılan
atamalarda memurlara atama emirleri tebliğ edilince yollukları,
ödeme emri aranmaksızın, saymanlıklarca derhal ödenir.
Memurun izinli ve raporlu olması tebligata engel olmamakla
beraber (a) ve (b) bentlerindeki süreler izin ve rapor
müddetinin bitmesinde başlar.
Bu maddede
geçen “yer” deyiminin kapsamı içişleri ve Maliye
Bakanlıklarınca birlikte belirtilir.
İşe
başlamama halinde yapılacak işlem:
Madde 63 -
(Değişik : 23.12.1972 - KHK - 211 madde.)
(Değişik .
12.5.1982 - 2670/24 maddesi) Bir göreve ilk defa veya yeniden
atananlardan belge ile isbatı mümkün zorlayıcı sebepler
olmaksızın 62'nci maddedeki süre içinde işe
başlamayanların atanmaları iptal edilir ve bunlar 1 yıl
süreyle Devlet memuru olarak istihdam edilemezler. Bunların
belge ile isbatı mümkün zorlayıcı sebepler nedeniyle göreve
başlamama hali iki ayı aştığı takdirde atama işlemi
atamaya yetkili makamlarca iptal edilir.
Başka yerdeki
bir göreve atananlardan 62'nci maddedeki süre içinde hareket
ederek belli yol süresi sonunda yeni görevlerine
başlamayanlara, eski görevlerinden ayrılış ve yeni
görevlerine başlayış tarihleri arasında aylık verilmemek
şartı ile 10 günlük bir süre daha verilebilir. Belge ile
isbatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın bu süre
sonunda da yeni görevlerinde işe başlamayanlar memuriyetten
çekilmiş sayılırlar.
BÖLÜM:
2
DEVLET
MEMURLUĞUNDA İLERLEME VE YÜKSELMELER
Kademelerde
ilerleme şartları:
Madde 64 -
Devlet memurunun kademede ilerlemesi için aşağıdaki
şartların bulunması lazımdır:
A) Bulunduğu
kademede en az bir yıl çalışmış olması,
B) O yıl
içinde olumlu sicil almış bulunması,
C) Bulunduğu
derecede ilerleyebileceği bir kademenin bulunması,
(Ek :
29.11.1984 - KHK - 243/9 madde.) Devlet memurlarından 6 yıllık
sicil notu ortalaması 90 ve daha yukarı olanların aylık
derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere bir
kademe ilerle- mesi uygulanır.
(Ek . 9.4.1990
- KHK - 418/4 madde; iptal : Anayasa Mahkemesinin 5.2.1992
tarih ve E.1990/22, K.1992/6 sayılı Kararı ile; Yeniden
düzenleme : 18.5.1994 - KHK – 527/4 madde.) Ancak, 72'nci
madde gereğince belirli bir süre görev yapmak üzere mecburi
olarak sürekli görevle atanan Devlet Memurlarından kalkınmada
1'inci derecede öncelikli yörelerde bulunanlara (Erzurum ve
Artvin İl'leri dahil) bu yörelerde fiilen çalışmak suretiyle
başarılı geçirilen her iki yılın karşılığında aylık
derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere ayrıca
bir kademe ilerlemesi daha verilir. Yıllık izinde geçirilen
süreler fiilen çalışılmış sayılır iki yıldan az
süreler dikkate alınmaz.
Kademe
ilerlemelerinin toplu onayla yapılması:
Madde 65 -
(Değişik : 26.6.1984 - KHK – 241/2 maddesi)
64'üncü
maddede belirtilen şartları haiz her sınıf ve derecedeki
memurlar hak kazandıkları tarihten geçerli olmak üzere ve
başkaca bir işleme gerek kalmaksızın bir ileri kademeye
ilerlemiş sayılırlar. Kademe ilerlemesine hak kazanamayan
memurlar kurumlarınca her ay alınacak toplu onaylarla
belirlenir. Kademe ilerlemesi yapmış sayılanlardan ilerlemeye
müstahak olmadıkları sonradan tesbit edilenlerin kademe
ilerlemeleri, ilerlemiş sayıldıkları tarihten geçerli olmak
üzere iptal edilir.
Derece
yükselmesi ve kademe ilerlemesinde onay merci:
Madde 66 -
(Değişik : 26.6.1984 - KHK –241/3 madde.)
Derece
yükselmesi ve kademe ilerlemesi ile ilgili onay mercii atamaya
yetkili amirdir. Onay mercileri kademe ilerlemeleri ile ilgili
yetkilerini devredebilirler.
Bakanlar
Kurulu Kararı veya ortak kararla atanmış olanların görev
değişikliği niteliğinde olmayan derece yükselmeleri ilgili
Bakanın veya yetkili kıldığı makamın onayı ile olur.
Üst derece
kadroya atanmış olup da kazanılmış hak ve emeklilik
keseneğine esas aylık dereceleri daha aşağıda bulunanların
(45'inci maddeye göre kadro karşılık gösterilmek suretiyle
yapılan atamalar hariç) kazanılmış hak ve emeklilik
keseneğine esas aylık derecelerinin yükseltilmeleri için bu
durumun devam ettiği sürece, yukarıdaki fıkralarda belirtilen
onaya gerek yoktur.
Kadrosuzluk
sebebiyle derece yükselmesi yapamayanların aylıkları:
Madde 67 -
(Değişik : 29.11.1984- KHK –243/10 madde.)
Diğer
şartları taşımakla birlikte üst derecelerde boş kadro
olmadığı için derece yükselmesi yapamayan memurların
kazanılmış hak aylıkları, öğrenim durumları itibariyle
yükselebilecekleri dereceyi aşmamak şartıyla işgal etmekte
oldukları kadroların bir üst derecesine yükseltilebilir.
Derece
yükselmesinin usul ve şartları:
Madde 68 -
(Değişik : 12.2.1982 –2595/5 madde.)
A) Derece
yükselmesi yapılabilmesi için:
a) (Değişik
: 26.6.1984 - KHK – 241/4 madde.) Üst derecelerden boş bir
kadronun bulunması,
b) Derecesi
içinde en az 3 yıl ve bu derecenin 3'üncü kademesinde 1 yıl
bulunmuş,
c) Kadronun
tahsis edildiği görev için öngörülen nitelikleri elde
etmiş,
d) Sicil
bakımından üst derecelere yükselebilecek nitelikte
bulunduğunun saptanmış,
olması
şarttır
B) (Değişik
. 4.5.1984 - KHK - 199/1 madde.) Eğitim ve öğretim hizmetleri
sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4'üncü
derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre
kaydı aranmaksızın, atan masındaki usule göre daha
aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.
Ancak, bu
şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin;
a) 1'inci dereceli görevlerden ek göstergesi 650 (1) ve daha yukarıda olanlar için en az 12yıl,
b) 1 ve 2'nci
derece görevlerden ek göstergesi 650 den az olanlar için en az
10 yıl,
c) 3 ve
4'üncü dereceli görevler için en az 8 yıl,
(Ek fıkra :
26.8.1993 - KHK - 501/1 maddesi; iptal : Ana. Mah.'nin 6.10.1993
tarih ve E.1993/32, K. 1993/32 sayıl' Kararı ile.)
(Değişik :
27.6.1989 - KHK – 375/7 Md.) 8.6.1984 tarih ve 217 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 2'nci maddesi kapsamına dahil
kurumlarda fiilen çalışmış olması ve yüksek öğrenim
görmüş bulunması şarttır. Ancak dört yıldan daha az
süreli yükseköğrenim görenler için yukarıdaki sürelere
ikişer yıl ilave edilir. Yasama Organı Üyeliğinde,
Kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte ve okul devresi
dahil yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen
sürelerin tamamı ile yüksek öğrenim gördükten sonra özel
kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin 6
yılı geçmemek üzere 3/4'ü yukarıdaki sürelerin hesabında
dikkate alınır.
Bu bent
hükümlerine göre atananlar atandıkları kadronun aylık (Ek
gösterge dahil) ve diğer haklarından yararlanırlar. Bu
suretle üst dereceye atananların bu kadrolarda geçirdikleri
her yıl kademe ilerlemesi ve her "3" yıl derece
yükselmesi sayılmak suretiyle kazanılmış hak ve emeklilik
keseneğine esas aylık derecelerinin yükselmesinde gözönüne
alınır. Ancak atandıkları kadro aylıkları, başka
görevlere atanma halinde kazanılmış hak sayılmaz.
İdari
görevlere atanma:
Madde 69 -
(Değişik : 29.11.1984- KHK -243/11 madde.)
Kurumlar,
Eğitim ve Öğretim, Sağlık ve Yardımcı Sağlık ve Teknik
Hizmetler Sınıflarına dahil memurlardan, kariyerlerinden
yararlanmak istediklerini 2-4'üncü dereceler arasındaki idari
görevlere ait olup kazanılmış hak derecelerinin iki
altındaki derecelerden tesbit ve ihdas edilmiş kadrolara
atayabilirler.
Bu suretle
atanan memurların aylıkları kazanılmış hak dereceleri
üzerinden ödenir. Ancak kazanılmış aylık dereceleri ve
kariyer hizmet sınıfları için tesbit edilen ek gösterge, zam
ve tazminatlar ile atandıkları görevlerin ek gösterge, zam ve
tazminatlarının farklı olması halinde fazla olanı ödenir.
İstisnai
memurluklarda derece yükselmeleri ve kademe ilerlemeleri:
Madde70 -
(Mülga : 31.7.1970 -1327/29 madde)
Bir
sınıftan başka bir sınıfa geçme:
Madde 71 -
(Değişik .15.5.1975 - 1897/1 madde.)
(Değişik : 29.11.1984 - KHK - 243/12 madde.) Memurların eşit dereceler arasında veya derece yükselmesi suretiyle sınıf değiştirmeleri caizdir. Bu şekilde sınıf değiştireceklerin geçecekleri sınıf ve görev için bu Kanunda veya kuruluş kanunlarında belirtilen niteliklere sahip olmaları şarttır. Bu durumda sınıfları değişenlerin eski sınıflarının derecesinde elde ettikleri kademelerde geçirdikleri süreler yeni sınıflardaki derecelerinde dikkate alınır.
Kurumlar,
memurlarını meslekleri ile ilgili sınıftan genel idare
hizmetleri sınıfına veya genel idare hizmetleri sınıfından
meslekleri ile ilgili sınıfa, görev ve unvan eşitliği
gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle atayabilirler.
Eski
sınıflarında, görev alacakları yeni sınıfa göre
memurluğa daha yüksek bir derece ve kademeden başlamış olup
da sınıf değiştirenlerin yeni görevlerindeki ilk ilerleme
süreleri eski sınıflarında kazandıkları derece ve
kademelere tekabül eden süre kadar uzatılır ve bu süre
tamamlanıncaya kadar kendilerine sınıf değiştirmeleri
sırasında bulundukları derecede kademe ilerlemesi verilmez.
BÖLÜM:
3
YER
DEĞİŞTİRME
Yer
değiştirme suretiyle atanma:
Madde 72 -
(Değişik : 12.5.1982 –2670/25 madde.)
Kurumlarda yer
değiştirme suretiyle atanmalar; hizmetlerin gereklerine,
özelliklerine, Türkiye’nin ekonomik, sosyal, kültürel ve
ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren
iller gruplandırılarak tespit edilen bölgeler arasında adil
ve dengeli bir sistem içinde yapılır.
(Değişik :
9.4.1990 - KHK - 418/5 maddesiyle; iptal : Anayasa Mahkemesinin
5.2.1992 tarih ve E. 1990/22, K. 1992/6 sayılı Kararı ile;
Yeniden düzenleme . 18.5.1994 - KHK- 527/5 maddesiyle) Yeniden
veya yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda, aile
birimini muhafaza etmek bakımından kurumlar arasında gerekli
koordinasyon sağlanarak memur olan diğer eşin de isteği
halinde ataması, atamaya tabi tutulan memurun atandığı yere
74 ve 76 ncı maddelerde belirtilen esaslar çerçevesinde
yapılır. Yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi memurun
atandığı yerde eşinin atanacağı teşkilatın bulunmaması
ya da teşkilatı olmakla birlikte niteliğine uygun münhal bir
görev bulunmaması ve ilgilinin de talebi halinde, bu personele
eşinin görev süresi ile sınırlı olmak üzere aşağıdaki
şartlarda izin verilebilir.
(Ek : 9.4.1990
- KHK - 418/5 maddesi; iptal : Anayasa Mahkemesinin 5.2.1992
tarih ve E.1990/22, K. 1992/6 sayılı Kararı ile; Yeniden
düzenleme .18.5.1994 - KHK - 5271 5 madde.) Bu suretle izin
verilenlere, aylık ve diğer ödemelerine karşılık olarak,
aylık (taban ve kıdem aylığı dahil) ek gösterge, zam ve
tazminatlarının kanuni kesintiler düşüldükten sonraki net
miktarının, eşleri;
a)
Olağanüstü Hal Bölgesine dahil illerle bu illere mücavir
olarak belirlenen illerde görevli olanlara % 60' ı,
b) Kalkınmada
1'inci derecede öncelikli yörelerde görevli olanlara %
50'si,
c) Kalkınmada
2'nci derecede öncelikli yörelerde görevli olanlara %
25'i,
kurumlarınca
kadro tasarrufundan ödenir.
Eşleri diğer
yörelerde görevli olanlar ise ücretsiz izinli sayılır.
(Ek : 9.4.1990
- KHK –418/5 maddesi; iptal : Ana.Mahkemesinin 5.2.1992 tarih
ve E. 1990/22, K.1992/6 sayılı Kararı ile; Yeniden düzenleme
. 18.5.1994- KHK – 527/5 maddesi) Yukarıda sayılanların
kadroları eşlerinin görevlendirme süresiyle sınırlı olarak
saklı tutulur. Ancak, bu süre memuriyet boyunca 4 yılı hiç
bir surette geçemez. Bunların kademe ilerlemesi: emeklilik ve
diğer bütün hakları ve yükümlülükleri devam eder. Ancak
ücretsiz izin verilenlerin bu sürelerinin emeklilikten
sayılabilmesi için kesenek ve kurum karşılıklarının her ay
kendileri tarafından T C. Emekli Sandığına yatırılması
gerekir.
(Değişik :
29.11.1984 - KHK - 243/13 maddesi) Memurların atanamayacakları
yerler ve bu yerlerdeki görevler ile
kurumların özellik arz eden görevlerine atanabilmeleri için
hangi kademelerde ne kadar hizmet etmeleri gerektiği ve yer
değiştirme ile ilgili atama esasları Devlet Personel
Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.
Kurumlar atamaya tabi olacak personeli için bu yönetmelik
esaslarına göre Devlet Personel Başkanlığının
görüşünü almak suretiyle bir personel ve atama planı
hazırlar.
Karşılıklı
olarak yer değiştirme:
Madde 73-
(Değişik : 15.51975-1897/1 maddesi)
Aynı Kurumun
başka başka yerlerde bulunan aynı sınıftaki memurları,
karşılıklı olarak yer değiştirme suretiyle atanmalarını
isteyebilirler. Bu isteğin yerine getirilmesi atamaya yetkili
amirlerince uygun bulunmasına bağlıdır.
Memurların
bir kurumdan diğerine nakilleri:
Madde 74 -
(Değişik : 15.5.1975 –1897/1 maddesi)
Memurların bu
Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile
kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68'inci maddedeki
esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle,
bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle
girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür.
Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere
atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile
kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok
olmaması ve memurların isteği de şarttır.
Aşağı
dereceye atananların 68'inci maddede yazılı süre kaydı
aranmaksızın eski derecelerine tekrar atanmaları caizdir.
Kazanılmış
hak derecelerinden aşağı derecelere atananların aylık derece
ve kademeleri genel hükümlere göre tespit edilmekle beraber,
atandıkları bu derecelerde geçirdikleri süreler (kesenek ve
karşılık farklarının kendileri tarafından her ay T . C.
Emekli Sandığına gönderilmesini kabul etmeleri şartıyla)
emeklilik yönünden eski derecelerinde değerlendirilir.
18.6.1984 gün
ve 217 sayılı KHK.'nin 2 nci maddesi kapsamına giren
kurumlarla bu Kanuna tabi kurumlar arasındaki nakillerde de
yukarıdaki hükümler uygulanır. Aynı KHK.'nin 2 nci maddesi
kapsamına giren kurumlarda çalışıp 657 sayılı Kanuna tabi
olmayan personelden, hizmete giriş dereceleri 36'ncı madde ile
tespit edilen giriş derecelerinin üzerinde olanların ilk
ilerleme ve yükselmeleri için kanuni bekleme sürelerine
yukarıda yazılı dereceler arasındaki sürelere tekabül eden
süre kadar ilave edilir.
Memurların
diğer kurumlardan bu Kanuna tabi kurumlara geçmeleri:
Madde 75 -
(Mülga : 23.12.1972 – KHK- 2/5 maddesi)
Memurların
kurumlarınca görevlerinin ve yerlerinin değiştirilmesi:
Madde 76 -
(Değişik :15.5.1975 – 1897/1 maddesi)
Kurumlar,
görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık
dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit
veya 68'inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum
içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen
atayabilirler.
Memurlar
istekleri ile, kurumlarında kazanılmış hak derecelerinin en
çok üç derece altında aynı veya başka yerlerdeki kadrolara
atanabilirler.
Aşağı
dereceye atananların 68'inci maddede yazılı süre kaydı
aranmaksızın eski derecelerine tekrar atanmaları mümkündür.
Kazanılmış
hak derecelerinden aşağı derecelere atananların aylık derece
ve kademeleri genel hükümlere göre tespit edilmekle beraber,
atandıkları bu derecelerde geçirdikleri süreler (kesenek ve
karşılık farklarının kendileri tarafından her ay T.C.
Emekli Sandığına gönderilmesini kabul etmeleri şartıyla)
emeklilik yönünden eski derecelerinde değerlendirilir.
Yabancı
bir memleket veya uluslararası kuruluşta hizmet alma:
Madde 77 -
(Değişik :15.5.1975 – 1897/1 maddesi)
(Değişik :
23.12.1988 - KHK 35114 maddesi) Yabancı memleketlerde veya
uluslararası kuruluşlarda kurumlarının muvafakatı ile görev
alacak memurlara, ilgili Bakanlığın teklifi ve Başbakanın
izni ile (her üç yılda bir Başbakan' ın izni alınmak
kaydıyla) memuriyeti süresince toplam yabancı memleketlerde on
yıla, uluslararası kuruluşlarda yirmibir yıla kadar maaşsız
izin verilebilir.
Yukarıdaki
fıkraya göre izin alan memurların kadro ile ilişkileri devam
eder ve yabancı memleketlerde veya uluslararası kuruluşlarda
görevde geçen süreler için emeklilik hakları 5434 sayılı
Kanunun 31'inci maddesi hükümlerine uyulmak kaydı ile saklı
kalır.
Bu kimselerin
görevlerine dönmek istemeleri halinde; bu Kanunun sınav veya
seçme ile ilgili hükümleri dikkate alınmak suretiyle,
yabancı memleketlerde veya uluslararası kuruluşlarda
geçirdikleri hizmet sürelerinin her yılı bir kademe
ilerlemesine ve her 3 yılı bir derece yükselmesine esas olacak
şekilde ve boş kadro bulunduğu takdirde değerlendirilir.
Bilgilerini
artırmak üzere dış memleketlere gönderilme:
Madde 78 -
Mesleklerine ait öğrenimi bitirerek Devlet memurluğuna
alınmış ve asli memur olarak atanmış olanlardan mesleklerine
ait hizmetlerde yetiştirilmek, eğitilmek, bilgilerini artırmak
veya staj yapmak üzere dış memleketlere:
a)
Kurumlarınca açılacak seçme veya yarışma sınavlarında
başarı gösterenlere,
b) Dış
burslara dayanılarak gönderilenlere,
iki yıla
kadar ayrılma müsaadesi verilebilir.
Gerekirse bu
süre en çok bir kat uzatılabilir.
Bilgilerini
artırmak için yabancı memleketlere gönderilenlerin hak ve
yükümlülükleri:
Madde 79 -
(Değişik : 28.7.1971 - 1449/1 maddesi)
(Değişik
birinci fıkra : 18.5.1994 - KHK - 527/6 maddesi) 78'inci maddede
yazılı olanlar kadrolarında bırakılırlar. Kadro
karşılığı sözleşme ile istihdam edilenlerin sözleşmeleri
devam eder ve (Şahsen özel burs sağlayan ve bu burstan
istifade etmesi için kurumlarınca kendilerine maaşsız izin
verilmesi uygun görülenler hariç) aylık ve diğer her türlü
ödemeleri ile sözleşme ücretlerinin Kanuni kesintilerinden
sonra kalan net tutarının %60'ını Kurumlarından alırlar.
Bunların kademe ilerlemesi; emeklilik ve diğer bütün hakları
ve yükümlülükleri devam eder. izin bitiminde yol süresi
hariç 15 gün içinde görevlerine dönerler. Bunlardan
kurumlarınca kendilerine maaşsız izin verilmesi uygun
görülenlerin bu süreleri keseneklerinin ve
karşılıklarının kendileri tarafından her ay T C. Emekli
Sandığına gönderilmesini kabul etmeleri şartıyla emeklilik
yönünden eski derecelerinde değerlendirilir.
(Değişik :
22.8.1989 - KHK – 378/2maddesi) Kurumlarınca gönderilenlere,
gittikleri ülkelerde sürekli görevle bulunan ve dokuzuncu
derecenin birinci kademesinden aylık alan meslek memurlarına
ödenmekte olan yurtdışı aylığının 2/3'ü ödenir. Burslu
gidenlerin aldıkları burs miktarları bu miktarın altında ise
aradaki fark kurumlarınca kendilerine ayrıca ödenir.
(Değişik
.12.2.1982 – 2595/6 maddesi) Bu suretle yapılacak fark ödeme,
her türlü vergiden müstesnadır.
Sürelerinin
bitiminde görevlerine başlamayanlar çekilmiş sayılırlar. Bu
suretle çekilmiş sayılanlar aylık ve yol giderleri de dahil
olmak üzere kendilerine kurumlarca yapılmış bulunan bütün
masrafları iki kat olarak ödemeye mecburdurlar.
Görevlerine
başlayıp da yükümlü bulundukları mecburi hizmetini
bitirmeden ayrılanlar veya bir ceza sebebi ile memurluktan
çıkarılmış olanlar mecburi hizmetlerinin eksik kalan kısmı
ile orantılı miktarı iki kat olarak ödemek zorundadırlar.
78 ve
79'uncu maddelerin uygulanmasını düzenleyen yönetmelik:
Madde 80 -
(Değişik : 23.12.1972 - KHK - 211 maddesi)
78 ve 79'uncu
maddelerde yazılı olanların ayırma ve seçilme usul ve
şartları,çalışmalarının nasıl izlenip denetleneceği,
haklarındaki disiplin kovuşturmasının ne suretle
yapılacağı ve geri çağrılmalarını gerektirecek haller, bu
Kanunun 2 nci maddesi gereğince bir yönetmelikle düzenlenir.
MİT
mensupları hakkında yukarıdaki esaslar, Başbakan tarafından
onaylanacak bir talimatla belirtilir.
Silah
altına alınma:
Madde 81 -
Hazarda ve seferde muvazzaflık hizmeti dışında silah altına
alınan Devlet memurları, silah altında bulundukları sürece
izinli sayılırlar.
Terhis
edilenlerin görevlerine dönmeleri:
Madde 82 -
(Değişik : 23.12.1972 - KHK - 211 maddesi) Hazarda eğitim ve
manevra mak sadıyla veya seferde muvazzaflık hizmeti dışında
silah altına alınan memurların terhislerinden sonra
görevlerine başlamaları, 62 ve 63'üncü maddelerin yer
değiştirme suretiyle atamaya ilişkin hükümle rine tabidir.
Muvazzaf
askerliğe ayrılan memurların terhislerinde göreve
başlatılmaları ile muvazzaf askerlikte geçen sürelerin
kademe ve derece intibaklarında değerlendirilmesi:
Madde 83 -
(Değişik : 12.5.1982 – 2670/26 maddesi)
Devlet memuru
iken muvazzaf askerlik hizmetini yapmak üzere silah altına
alınanlardan askerlik görevini tamamlayıp memuriyete dönmek
isteyenler, terhis tarihinden itibaren 30 gün içinde
kurumlarına başvurmak ve kurumları da başvurma tarihinden
itibaren azami 30 gün içinde ilgilileri göreve başlatmak
zorundadırlar.
Bunların
muvazzaf askerlikte geçen süreleri muvazzaf askerliğe
ayrıldıkları sırada iktisap etmiş oldukları derecede kademe
ilerlemesi yapılmak suretiyle değerlendirilir. Bu gibilerin
muvazzaf askerliğe ayrılmadan önce işgal ettikleri kadroda
kazandıkları kademe ilerlemeleri ayrıca gözönünde
bulundurulur. Askerlik öncesi kademe ilerlemeleri ile askerlikte
geçen süre toplamının 3 yılı aşan kısmı usulü
dairesinde üst dereceye terfi ettikleri zaman bu derecede kademe
ilerlemesi yapılmak suretiyle değerlendirilir.
Muvazzaf
askerliğini yaptıktan sonra Devlet memurluğuna girenlerin
kademe intibakları:
Madde 84 -
(Değişik : 31.7.1970-1327/37 maddesi)
Muvazzaf
askerlik görevini yaptıktan sonra Devlet memurluğuna atananlar
adaylık esaslarına tabi olurlar ve muvazzaf askerlikte geçen
süreleri asaletlerinin tasdikinden sonra kademe ilerlemesi
yapılmak ve sınav veya seçmeye tabi tutulmak suretiyle derece
yükseltilmesinde de değerlendirilir.
Seferde
veya talim ve manevra için hazarda silah altına alınanların
askerlik sürelerinin kademe ve derece intibakları:
Madde 85 -
(Değişik : 31.7.1970-1327/38 maddesi)
Devlet
memurlarından muvazzaflık hizmeti dışında talim ve manevra
maksadıyla veya seferde silah altına alınanların kademe
ilerlemeleri devam eder. Bu süre içinde derece yükselmesi
gerektiğinde terhislerinden sonra açık kadro bulunması ve
sınav veya seçmede başarı göstermeleri şartıyla silah
altında geçen süreleri yükselecek leri üst derecenin
kademelerinde dikkate alınır.
Vekalet
görevi ve aylık verilmesinin şartları:
Madde 86 -
(Değişik : 15.5.1975 – 1897/1 maddesi)
Memurların
kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya
görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak
ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer
kurumlardan veya açıktan vekil atanabilir.
Bir görevin
memurlar eliyle vekaleten yürütülmesi halinde aylıksız
vekalet asıldır.
Ancak, ilkokul
öğretmenliği (Yaz tatili hariç), tabiplik, diş tabipliği,
eczacılık, mühendis ve mimarlık, veterinerlik, köy ve kasaba
imamlığına ait boş kadrolara açıktan vekil atanabilir.
Aynı kurumdan
birinci fıkrada sayıları ayrılmalar dolayısıyla atanan
vekil memurlara vekalet görevinin 3 aydan fazla devam eden
süresi için, kurum dışından veya açıktan atananlarla kurum
içinden ilkokul öğretmenliğine atanan öğretmenler ile
veznedarlık görevine atananlara göreve başladıkları
tarihten itibaren vekalet aylığı ödenir.
Bu Kanuna tabi
kurumlarda çalışan veteriner hekim veya hayvan sağlık
memurları, veteriner hekim veya hayvan sağlık memuru
bulunmayan belediyelerin veterinerlik veya hayvan sağlık
memurluğu hizmetlerini ifa etmek üzere bu hizmetlerle ilgili
kadrolara vekalet aylığı verilmek suretiyle atanabilirler.
Yukarıda
sayılan haller dışında, boş kadrolara ait görevler lüzum
görüldüğü takdirde memurlara ücretsiz olarak vekaleten
gördürülebilir.
Bu Kanuna tabi
kurumlarda, mali, nakdi ve ayni sorumluluğu bulunan saymanlık
kadrolarının boşalması halinde bu kadrolara işe
başladıkları tarihten itibaren vekalet aylığı verilmek
suretiyle memurlar arasından atama yapılabilir.
İkinci
görev yasağı:
Madde 87 -
(Değişik : 15.5.1975 – 1897/1 maddesi)
Memurlara;
a) Bu Kanuna
tabi kurumlarda,
b)
Sermayesinin tamamı Devlet tarafından verilmek suretiyle
kurulan iktisadi kurumlar ile ser mayesinin yarısından fazlası
Devlete ait bankalarda,
c) Özel
kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak
kurulan banka ve kuruluşlarda,
ç)
Yukarıdaki bentlerde yazılı idare, kuruluş ve bankalar
tarafından sermayelerinin yarısından fazlasına katılmak
suretiyle kurulan kuruluşlarla bunların aynı oranda
katılmaları ile vücut bulan kurumlarda,
İkinci görev
verilemez; bu kurumlardan her ne ad ile olursa olsun para
ödenemez ve yarar sağlanamaz.
Ancak, bu
Kanunun memurlara ikinci görev verilmesini öngören hükümleri
ile hakem, tasfiye memuru ve bilirkişilere takdir olunan il
Genel Meclisi ve İl Daimi Encümeni başkanları, özel
kanunlarla kurulan ve asli görevlerinin devamı niteliğinde
olmayan çeşitli kurul, komisyon, heyet ve jüri çalışmaları
na, üniversiteler, Akademiler,Türkiye ve Orta-Doğu Amme
idaresi Enstitüsü ve Özel Kanunlarla kuru- lan araştırma
kurumları tarafından idareyle ilgili olarak yapılan inceleme
ve araştırma çalışmalarına katılanlar için özel
kanunlarınca gösterilen veya bu kanunlara dayanılarak tespit
edilen ücretlerin ödenmesine ilişkin hükümler saklıdır.
İkinci
görev verilecek memurlar ve görevler:
Madde 88 -
(Değişik : 23.12.1972 - KHK – 2/1 maddesi)
Bu Kanuna tabi
kurumlarda çalışan Devlet memurlarına esas görevlerinin
yanında;
A) Özel
kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak
memurlara gördürülmesi öngörülen sürekli hizmetler,
B) Mesleki
bilgisi ile ilgili olarak, hizmet olanakları elverişli bulunmak
ve atamaya yetkili amir tarafından uygun görülmek şartıyla;
1 - (Değişik
: 29.11.1984- KHK -243115 maddesi) 87'nci maddede yazılı
kurumların tabiplikleri, diş tabiplikleri, eczacılıkları,
kimyagerlikleri, veterinerlikleri, avukatlıkları ile Adli Tıp
Kurumu Uzmanlıkları,
2 - Asıl
görevlerinin bulunduğu bucak, ilçe ve zorunlu hallerde iller
belediyelerinin yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar ve
mimarlarca yürütülmesi gereken teknik hizmetleri,
İkinci görev
olarak verilebilir.
(Değişik :
23.2.1995 - KHK – 547/8 maddesi) Asıl görevlerinin yanında;
a) Tabiplere;
sağlık müdürlüğü, sağlık müdür yardımcılığı,
baştabiplik ve baştabip yardımcılığı,
b) Diş
hekimlerine ve veterinerlere; meslekleri ile ilgili baştabiplik,
c) Veteriner,
dişhekimi ve eczacılara; baştabip yardımcılığı,
d)
Öğretmenlere; okul ve enstitü müdürlüğü,
başyardımcılığı ve yardımcılığı görevleri,
İkinci görev
olarak yaptırılabilir.
Ders
görevi:
Madde 89 -
(Değişik . 15.5.1975 – 1897/1 maddesi)
Her derecedeki
eğitim ve öğretim kurumları ile üniversite ve Akademi
(Askeri Akademiler dahil), okul, kurs veya yaygın eğitim yapan
kurumlarda ve benzeri kuruluşlarda öğretmen veya öğretim
üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine
veya diğer memurlara veyahut açıktan atanacaklara ücret ile
ek ders görevi verilebilir.
Ücretle
okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların
nitelikleri ve diğer hususlar ilgili Bakanlığın teklifi ve
Bakanlar Kurulunun kararı ile tespit olunur.
Birleşemeyecek
görevler:
Madde 90 -
(Değişik : 23.12.1972 - KHK – 2/1 maddesi)
Devlet
memurlarına, vekalet görevi, ikinci görev veya ders
görevlerinden ancak birisi verilebilir. Öğretmenlerin idari
görevi bu hükmün dışındadır Bir memurun üstünde birden
çok ücretli vekalet görevi veya ikinci görev bulunamaz.
Kadroları
kaldırılan Devlet memurları:
Madde 91 -
Kadrosu kaldırılmış olanların memurlukla ilgileri, emeklilik
ve bu kanunda yazılı aylık ve aile ödeneği hakları ile
yükümlülükleri devam eder.
Kadrosu
kaldırılmış olan memurların, kendi kurumlarında veya başka
kurumlarda eski sınıflarındaki derecelerine eşit bir göreve
atanmaları mecburidir. Atandıkları göreve başlamayanlar
memurluktan çekilmiş sayılırlar.
Kadro
kaldırılması sebebiyle açıkta kalan memurlar varken,
bunların sınıf ve derecelerinde boşalacak kadrolara
başkaları atanamaz.
(Ek : 31.71970
– 1327/42 maddesi) Kadrosunun kaldırılması sebebiyle
açıkta kalan memurlar 71'inci madde esaslarına uyulmak
kaydıyla diğer bir sınıftaki kadrolara da atanabilirler.
Memurluktan
çekilenlerin yeniden atanmaları :
Madde 92 -
(Değişik : 12.5.1982 - 2670/27 maddesi)
İki defadan
fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle
çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş
sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler,
ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın
niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte
almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı
kademesine veya 71'nci madde hükümlerine uyulmak suretiyle
diğer bir sınıfta eşit derecedeki kadrolara atanabilirler.
(Mülga ikinci
fıkra : 29.11.1984 - KHK - 243/56 maddesi)
657 sayılı
Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri ile görevinden
çekilmiş olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıf
niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki
memuriyetlere atanabilirler.
Yasama
görevinde veya bakan olarak geçirilen her yıl bir kademe
ilerlemesi ve her iki yıl bir derece yükselmesine esas olacak
şekilde değerlendirilir.
Emeklilerin
yeniden hizmete alınması:
Madde 93 -
(Değişik : 15.5.1975 - 1897/1 maddesi)
T C. Emekli
Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekli olanlardan (5434
sayılı Kanunun 104'üncü maddesine göre emeklilikle ilgili
görevlere yeniden atanamayacaklar hariç) sınıfında yazılı
nitelikleri taşımakta bulunanlar kanunun 92'nci maddesi
hükümlerine göre kurumlarda boş kadro bulunmak şartıyla
yeniden memurluğa alınabilirler.
(Mülga ikinci fıkra : 12.5.1982 -
2670/41 maddesi)
T C. Emekli
Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekli olanlardan (5434
sayılı Kanunun 104'üncü maddesine göre emeklilikle ilgili
görevlere yeniden atanamayacaklar hariç) sınıfında yazılı
nitelikleri taşımakta bulunanlar kanunun 92'nci maddesi
hükümlerine göre kurumlarda boş kadro bulunmak şartıyla
yeniden memurluğa alınabilirler.
(Mülga ikinci fıkra : 12.5.1982 -
2670/41 maddesi)
BÖLÜM:
4
MEMURLUĞUN
SONA ERMESİ
Çekilme:
Madde 94 -
Devlet memuru bağlı olduğu kuruma yazılı olarak müracaat
etmek suretiyle memurluktan çekilme isteğinde bulunabilir.
(Ek hüküm :
31.7.1970 –1327/75 maddesi) Mezuniyetsiz veya kurumlarınca
kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu
terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı
müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunulmuş
sayılır.
Çekilmek
isteyen memur yerine atanan kimsenin gelmesine veya çekilme
isteğinin kabulüne kadar görevine devam eder- Yerine atanan
kimse bir aya kadar gelmediği veya yerine bir vekil
atanmadığı takdirde, üstüne haber vererek görevini
bırakabilir.
Olağanüstü
mazeretle çekilenler, üstüne haber vermek şartıyla bir ay
kaydına tabi değildirler.
Çekilmede
devir ve teslim süresi:
Madde 95 -
Çekilen Devlet memurlarından devir ve teslim ile yükümlü
olanlar, bu işlemlerin sonuna kadar görevlerini bırakamazlar.
Hizmet icaplarına göre devir ve teslim işlemleri için gerekli
süreler, yönetmelikte belirtilir.
Olağanüstü
yönetim hallerinde çekilme usulü:
Madde96-
(Değişik : 29.11.1984- KHK –243/16 maddesi)
Olağanüstü
hal, sıkıyönetim, seferberlik ve savaş hallerinde veya genel
hayata müessir afetlere uğrayan yerlerdeki Devlet memurları
yerine atanacaklar gelip işe başlamadıkça görevlerini
bırakamazlar.
Çekilen ve
çekilmiş sayılanların yeniden atanmaları:
Madde 97-
(Değişik : 29.11.1984- KHK- 243/17 maddesi)
Memurlardan
mali ve cezai sorumlulukları saklı kalmak üzere;
A) 94'üncü
maddenin 2'nci ve 3'üncü fıkrasına uygun olarak memuriyetten
çekilenler altı ay geçmeden,
B) Bu Kanuna
göre çekilmiş sayılanlar ile 94'üncü maddenin 2'nci
fıkrasına uymadan görevle rinden ayrılanlar bir yıl
geçmeden,
C) 95'inci
maddede yazılı zorunluluklara uymayanlar 3 yıl geçmeden,
D) 96'ncı
maddeye aykırı hareket edenler hiçbir surette,
Devlet
memurluğuna alınamazlar.
Memurluğun
sona ermesi:
Madde 98 -
Devlet memurlarının:
a) Bu kanun
hükümlerine göre memurluktan çıkarılması;
b) Memurluğa
alınma şartlarından herhangi birini taşımadığının
sonradan anlaşılması veya memurlukları sırasında bu
şartlardan herhangi birini kaybetmesi;
c) Memurluktan
çekilmesi;
ç) istek,
yaş haddi, malullük ve sicil sebeplerinden biri ile emekliye
ayrılması;
d) Ölümü;
hallerinde
memurluğu sona erer.
BÖLÜM:
5
ÇALIŞMA
SAATLERİ, İZİNLER
Çalışma
saatleri:
Madde 99 -
(Değişik : 15.5.1975 - 1897/1 maddesi)
Memurların
haftalık çalışma süresi genel olarak 40 saattir
Bu süre
Cumartesi ve Pazar günleri tatil olmak üzere düzenlenir.
Ancak özel
kanunlarla yahut bu kanuna veya özel kanunlara dayanılarak
çıkarılacak tüzük ve yönetmeliklerle, kurumların ve
hizmetlerin özellikleri dikkate alınmak suretiyle farklı
çalışma süreleri tespit olunabilir.
Bakanlar
Kurulu, yurt dışı kuruluşlarda hizmetin gerektirdiği
hallerde, hafta tatilini Cumartesi ve Pazardan başka günler
olarak tespit edebilir.
Günlük
çalışma saatlerinin tesbiti:
Madde 100 -
Günlük çalışmanın başlama ve bitme saatleri ile öğle
dinlenme süresi, bölgelerin ve hizmetin özelliklerine göre
merkezde Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığının teklifi
üzerine Bakanlar Kurulunca, illerde valiler tarafından tesbit
olunur.
Günün 24
saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışma saat ve
usulünün tesbiti:
Madde 101 -
Günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışan
Devlet memurlarının çalışma saat ve şekilleri,
Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığının muvafakati
alındıktan sonra kurumlarınca düzenlenir.
Yıllık
izin:
Madde 102 -
(Değişik : 31.7.1970 -1327/46 maddesi)
Devlet
memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla
kadar (On yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on
yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu
sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün
eklenebilir.
Devlet
memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla
kadar (On yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on
yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu
sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün
eklenebilir.
Yıllık
izinlerin kullanılışı:
Madde 103 -
Yıllık izinler, amirin uygun bulacağı zamanlarda, toptan veya
ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabilir. Birbirini izleyen
iki yılın izni bir arada verilebilir. (Değişik cümle :
6.7.1995 - KHK – 562/2 maddesi) Cari yıl ile bir önceki yıl
hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları
düşer.
Öğretmenler
yaz tatili ile dinlenme tatillerinde izinli sayılırlar-
Bunlara, hastalık ve diğer mazeret izinleri dışında, ayrıca
yıllık izin verilmez.
Hizmetleri
sırasında radyoaktif ışınlarla çalışan personele, her
yıl yıllık izinlerine ilaveten bir aylık sağlık izni
verilir.
Mazeret
izni:
Madde 104 - A)
Değişik : 12.2.1982 – 2595/7 maddesi) Kadın memura doğum
yapmasından önce 3 hafta ve doğum yaptığı tarihten itibaren
6 hafta müddetle izin verilir. Bu süreden sonra da 6 ay süre
ile günde bir buçuk saat süt izni verilir.
B) Erkek
memura, karısının doğum yapması sebebiyle isteği üzerine
üç gün izin verilir.
C) (Değişik
: 12.2.1982 – 2595/7 maddesi) Memura isteği üzerine,
kendisinin veya çocuğunun evlenmesi, annesinin, babasının,
eşinin, çocuğunun veya kardeşinin ölümü halinde beş gün
izin verilir.
Ç) Yukarda
belirtilen hallerden başka, merkezlerde atamaya yetkili
amirler,illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar ve yurt
dışında, diplomatik misyon şefleri tarafından dairesi
amirinin muvafakatiyle, bir yıl içinde toptan veya parça
parça olarak,mazeretleri sebebiyle memurlara 10 gün izin
verilebilir.
Zaruret
halinde on gün daha aynı usulle mazeret izni verilebilir. Bu
takdirde ikinci defa aldığı bu izin yıllık izninden
düşülür.
Bu fıkra
hükmü öğretmenler için uygulanmaz.
Bu izinler
sırasında özlük haklarına dokunulmaz.
Hastalık
izni:
Madde 105-
(Değişik : 29.11.1984- KHK –243/18 maddesi)
Memurlara
hastalıkları halinde, verilecek raporlarda gösterilecek lüzum
üzerine, aylık ve özlük haklarına dokunulmaksızın
aşağıdaki esaslara göre izin verilir.
A) On yıla
kadar (on yıl dahil) hizmeti olanlara altı aya kadar,
B) On yıldan
fazla hizmeti olanlara oniki aya kadar,
C) Kanser,
verem ve akıl hastalıkları gibi uzun süreli bir tedaviye
ihtiyaç gösteren hastalığa yakalananlara onsekiz aya kadar,
izin verilir.
Memurların,
hastalıkları sebebiyle yataklı tedavi kurumlarında yatarak
gördükleri, tedavi süreleri hastalık izinlerine ait
sürelerin hesabında dikkate alınır.
İzin süresinin sonunda hastalıklarının devam ettiği resmi sağlık kurullarının raporu ile tesbit edilenlerin izinleri bir katına kadar uzatılır. Bu sürelerin sonunda da iyileşmeyen memurlar hakkında emeklilik hükümleri uygulanır. Bunlardan gerekli sağlık şartlarını yeniden kazandıkları resmi sağlık kurullarınca tespit edilenler tekrar görev almak istedikleri takdirde, eski derece ve niteliklerine uygun görevlere öncelikle atanırlar.
Görevlerinden
dolayı saldırıya uğrayan memurlar ile görevleri sırasında
ve görevlerinden dolayı bir kazaya uğrayan veya bir meslek
hastalığına tutulan memurlar, iyileşinceye kadar izinli
sayılırlar.
Sıhhi izin
sürelerine esas hizmetin hesabında 87'nci maddede sayılan
kurumlarda emekli keseneği veya sigorta primi ödenmek suretiyle
geçen süreler ile askerlikte geçen süre dikkate alınır.
İyileşme
halinde göreve dönüş:
Madde 106 -
105'inci maddede yazılı en çok süreler kadar izin alanlar,
izinlerinin sonunda işe başlayabilmek için, iyileştiklerine
dair raporunu (Yurt dışındaki memurlar için mahalli usule
göre verilecek raporu) getirmek zorundadırlar.
Raporları
verecek hekim ve sağlık kurulları hakkında yönetmelik:
Madde 107 -
Hastalık raporlarının hangi hallerde, hangi hekimler veya
resmi sağlık kurulları tarafından verileceği ve süreleri
ile bu konuya ilişkin diğer hususlar,Sağlık ve Sosyal
Yardım, Maliye ve Dışişleri Bakanlıklarının mütalaaları
alınarak Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığınca
düzenlenecek bir Yönetmelikle belirtilir.
Aylıksız
izin:
Madde 108 -
(Değişik : 6.7.1995 - KHK – 562/3 maddesi)
Devlet
memurunun bakmaya mecbur olduğu veya memur refakat etmediği
takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları
ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya
önemli bir hastalığa tutulmuş olması hallerinde, bu hallerin
raporla belgelendirilmesi şartıyla Devlet memurlarına,
istekleri üzerine en çok altı aya kadar aylıksız izin
verilebilir. Aynı şartlarla bu süre bir katına kadar
uzatılabilir.
Devlet
memurlarına 10 hizmet yılını tamamlamış olmaları ve
istekleri halinde memuriyet süreleri boyunca ve bir defada
kullanılmak üzere altı aya kadar aylıksız izin verilebilir.
Ancak, Sıkıyönetim veya olağanüstü hal ilan edilen
bölgelere veya kalkınmada öncelikli yörelere 72'nci madde
gereğince belli bir süre görev yapmak üzere mecburi olarak
sürekli görevle atananlar hakkında bu bölgelerdeki görev
süreleri içinde bu fıkra hükmü uygulanmaz.
Doğum yapan
memurlara istekleri halinde en çok oniki aya kadar aylıksız
izin verilebilir.
Yetiştirilmek
üzere (bursla gidenler dahil) yurt dışına Devlet tarafından
gönderilen öğrenci ve memurlarla, yurt içine ve yurt
dışına sürekli görevle atanan memurların eşlerine
memuriyetleri süre- since her defasında bir yıldan az olmamak
üzere en çok dört yıla kadar aylıksız izin verilebilir.
Bunların dönüşlerinde, bu Kanunun 72'nci maddesi
çerçevesinde görev yerlerine bağlı olmaksızın atamaları
yapılır.
Aylıksız
izin süresinin bitiminden önce mazeretini gerektiren sebebin
kalkması halinde, memur derhal görevine dönmek zorundadır.
Mazeret sebebinin kalkması halinde veya aylıksız izin
süresinin bitiminde görevine dönmeyenler, memuriyetten
çekilmiş sayılırlar.
Muvazzaf
askerliğe ayrılan memurlar askerlik süresince görev yeri
saklı kalarak aylıksız izinli sayılırlar. Bunlar hakkında
5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu
hükümleri ile bu Kanunun 83'üncü maddesi hükümleri
saklıdır.
BÖLÜM:
6
SİCİLLER
Memur
kütüğü, numarası, cüzdanı, özlük dosyası:
Madde 109 -
Devlet memurları kurumlarınca tutulacak memur kütüğüne
kaydolunurlar. Her memura bir numara verilir. Her memur için bir
memur cüzdanı düzenlenir ve bir özlük dosyası tutulur.
Sicil
dosyası:
Madde 110 -
Her Devlet memurunun bir sicil dosyası bulunur. Sicil amirleri
tarafından düzenlenecek sicil raporları ile varsa
müfettişler tarafından verilen denetleme raporları ve
memurların mal beyannameleri sicil dosyalarına konulur.
Özlük ve
sicil dosyasının önemi:
Madde 111 -
Devlet memurlarının ehliyetlerinin tespitinde, kademe
ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye çıkarma veya
hizmetle ilişkilerinin kesilmesinde özlük ve sicil dosyaları
başlıca dayanaktır.
Sicil
amirleri:
Madde 112 -
(Değişik : 29.11.1984 - KHK – 243/19 maddesi)
Sicil raporu
vermeye yetkili sicil amirleri, kurumlarınca, Devlet Personel
Başkanlığının olumlu görüşü alınmak suretiyle 121'inci
maddede öngörülen yönetmeliğe uygun olarak çıkarılacak
özel yönetmeliklerde belirlenir.
Kurumların
taşra teşkilatlarında bulunan memurların sicil amirleri Vali
ve Kaymakamlardır.
(Ek : 71.1988
- KHK – 309/1 maddesi) Ancak, birden fazla il'de faaliyet
gösterecek şekilde bölge müdürlükleri olarak
teşkilatlanmış olan kurumlardan hangileri hakkında ikinci
fıkra hükmü uygulanmayacağı Bakanlar Kurulu'nca belirlenir.
Sicil
raporlarında belirtilecek hususlar:
Madde 113 -
Sicil amirleri, belli zamanlarda düzenleyecekleri sicil
raporlarında,memurların liyakat derecesini not esasına göre
kıymetlendirerek tespit ederler.
Sicil not
defteri:
Madde 114 -
(Mülga .12.5.1989- KHK –368/2 maddesi)
Sicil
raporlarının doldurulması:
Madde 115 -
Sicil amirleri maiyetlerindeki memurların sicil raporları ile
birlikte, bunların genel durum ve davranışları bakımından
da olumlu ve olumsuz nitelikleri, kusur ve eksiklikleri hakkında
mütalaalarını bildirirler.
Değerlendirme
kurulları:
Madde 116 -
(Mülga : 29.11.1984- KHK – 243/56 maddesi)
Memurların
uyarılmaları:
Madde 117 -
Devlet memurlarının yetersizlikleri halinde sicil raporlarında
yazılı bulunan kusur ve eksiklikleri, uyarılmaları
bakımından, gizli bir yazı ile atamaya yetkili sicil amirleri
tarafından kendilerine bildirilir.
İtiraz
hakkı:
Madde 118 -
117'nci maddeye göre kendisine tebligat yapılan Devlet
memurları, buna karşı tebliğ tarihinden itibaren en çok bir
ay içinde aynı amirlere itiraz edebilirler.
(Değişik :
29.11.1984 - KHK – 243/20 maddesi) Atamaya yetkili amirler
itirazla ilgili kararlarını iki ay içinde ilgiliye yazı ile
bildirirler.
Olumlu ve
olumsuz sicil:
Madde 119 -
(Değişik : 29.11.1984- KHK –243/21 maddesi)
Sicil raporlarındaki sicil notu ortalaması 100 üzerinden 60 ve daha yukarı olanlar olumlu sicil almış sayılırlar.
Sicil
raporlarındaki sicil notu ortalaması 60' ın altında olanlar
olumsuz sicil almış sayılırlar.
Sicil amirleri
hakkında, daha üst amirlerce düzenlenecek sicil raporlarında,
maiyetlerinde çalışan memurların sicil notu takdirindeki
başarı dereceleri gözönünde bulundurulur.
Olumsuz
sicil:
Madde 120 -
(Değişik : 29.11.1984- KHK –243/22 maddesi)
İki defa üst
üste olumsuz sicil alan memurlar başka bir sicil amirinin
emrine atanırlar, burada da olumsuz sicil almaları halinde
memuriyetle ilişkileri kesilerek haklarında T C. Emekli
Sandığı Kanununun emeklilikle ilgili hükümleri uygulanır.
Sicil
yönetmeliği:
Madde 121 -
(Değişik : 29.11.1984 - KHK- 243/23 maddesi)
Devlet
memurunun mesleki ehliyetinin tespiti amacı ile sicilinde
bulunacak bilgiler, ayrılış sicilinin verileceği haller,
sicil raporlarının şekli, taşıyacağı sorular, düzenleme
zamanı, uygulanacak not usulü ve bunların derecelendirilmesi,
muhafaza ile görevli makamlara dair esaslar ile itiraz ve bunu
inceleyecek merciler; Vali ve Kaymakamların hangi memurların
birinci,ikinci ve üçüncü sicil amirleri olduğu, hangi
memurlar hakkında da ek sicil raporu verecekleri ve diğer
hususlar genel yönetmelikle düzenlenir.
Takdirname:
Madde 122 -
Görevinde olağanüstü gayret ve çalışması ile başarı
sağlayan memurlara merkezde atamaya yetkili amirler, illerde
valiler ve kaymakamlar tarafından takdirname verilebilir.
Takdirname
sicile geçer.
Ödül:
Madde 123 -
(Değişik : 29.11.1984- KHK -243/24 maddesi)
Bağlı
bulundukları kurumlarda olağanüstü gayret ve çalışmaları
sonucunda emsallerine göre başarılı görev yaptıkları
görülen Devlet memurlarına bağlı veya ilgili Bakanın uygun
görmesi üzerine bir mali yıl içinde bir aylıkları
tutarını, Emniyet Hizmetleri Sınıfına dahil memurlarla
Maliye ve Gümrük Bakanlığında Gümrük işlerinde görevli
memurlara iki aylıkları tutarını aşmamak üzere ödül
verilebilir. Bunlardan uygun görülenlere ilgili Bakanın
teklifi ve Başbakanın tasvibi ile bir aylıkları tutarında
daha ödeme yapılabilir.
Bu maddeye
göre bir mali yıl içinde ödüllendirileceklerin sayısı,
kurumun yılbaşındaki serbest kadro mevcudunun binde onundan,
Maliye ve Gümrük Bakanlığına tahsis edilmiş serbest
kadrolar ile Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ve Emniyet
Hizmetleri Sınıfına dahil kadrolar için binde yirmisinden
fazla olamaz.
BÖLÜM:
7
DİSİPLİN
Disiplin
amiri ve disiplin cezaları:
Madde 124 -
(Değişik birinci fıkra : 29.11.1984 - KHK - 243/25 maddesi)
Disiplin
amirleri; kurumların kuruluş ve görev özellikleri dikkate
alınarak Devlet Personel Başkanlığı'nın görüşüne
dayanılarak özel yönetmeliklerinde tayin ve tespit edilecek
amirlerdir.
(Değişik .
12.5.1982 -2670/30 maddesi) Kamu hizmetlerinin gereği gibi
yürütülmesini sağlamak amacı ile kanunların, tüzüklerin
ve yönetmeliklerin Devlet memuru olarak emrettiği ödevleri
yurt içinde veya dışında yerine getirmeyenlere, uyulmasını
zorunlu kıldığı hususları yapmayanlara, yasakladığı
işleri yapanlara durumun niteliğine ve ağırlık derecesine
göre 125'inci maddede sıralanan disiplin cezalarından birisi
verilir.
Disiplin
cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller:
Madde 125 -
(Değişik : 12.5.1982 – 2670/31 maddesi)
Devlet
memurlarına verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin
cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
A) Uyarma:
Memura, görevinde ve davranışlarında daha dikkatli olması
gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir.
Uyarma
cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır.
a) Verilen
emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev
mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine
getirilmesinde,görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin
korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık
göstermek veya düzensiz davranmak,
b) Özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek, erken ayrılmak, görev mahallini terketmek,
c) Kurumca
belirlenen tasarruf tedbirlerine riayet etmemek,
d) Usulsüz
müracaat veya şikayette bulunmak,
e) Devlet
memuru vakarına yakışmayan tutum ve davranışta bulunmak,
f) Görevine
veya iş sahiplerine karşı kayıtsızlık göstermek veya
ilgisiz kalmak,
g) Belirlenen
kılık ve kıyafet hükümlerine aykırı davranmak,
h) Görevin
işbirliği içinde yapılması ilkesine aykırı davranışlarda
bulunmak.
B) Kınama:
Memura, görevinde ve davranışlarında kusurlu olduğunun yazı
ile bildirilmesidir.
Kınama
cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır.
a) Verilen
emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev
mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine
getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin
korunması, kullanılması ve bakımında kusurlu davranmak,
b) Eşlerinin,
reşit olmayan veya mahcur olan çocuklarının kazanç getiren
sürekli faaliyetlerini belirlenen sürede kurumuna bildirmemek,
c) Görev
sırasında amire hal ve hareketi ile saygısız davranmak,
d) Hizmet
dışında Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak
nitelikte davranışlarda bulunmak,
e) Devlete ait
resmi araç, gereç ve benzeri eşyayı özel işlerinde
kullanmak,
f) Devlete ait
resmi belge, araç,gereç ve benzeri eşyayı kaybetmek,
g) İş
arkadaşlarına, maiyetindeki personele ve iş sahiplerine kötü
muamelede bulunmak.
h) iş
arkadaşlarına ve iş sahiplerine söz veya hareketle sataşmak,
ı) Görev
mahallinde genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak
ve bu tür yazı yazmak, işaret, resim ve benzeri şekiller
çizmek ve yapmak,
j) Verilen
emirlere itiraz etmek,
k)
Borçlarını kasten ödemeyerek hakkında yasal yollara
başvurulmasına neden olmak.
l) Kurumların
huzur, sükun ve çalışma düzenini bozmak.
C)
Aylıktan kesme: Memurun, brüt aylığından 1/30 - 1/8
arasında kesinti yapılmasıdır.
Aylıktan
kesme cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
a) Kasıtlı
olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamanında
yapmamak,görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve
esasları yerine getirmemek, görevle ilgili resmi belge, araç
ve gereçleri korumamak, bakımını yapmamak, hor kullanmak,
b) Özürsüz
olarak bir veya iki gün göreve gelmemek,
c) Devlete ait resmi belge, araç, gereç ve benzerlerini özel menfaat sağlamak için kullanmak,
d) Görevle
ilgili konularda yükümlü olduğu kişilere yalan ve yanlış
beyanda bulunmak,
e) Görev
sırasında amirine sözle saygısızlık etmek,
f) Görev yeri
sınırları içerisinde herhangi bir yerin toplantı, tören ve
benzeri amaçlarla izinsiz olarak kullanılmasına yardımcı
olmak,
g) İkamet
ettiği ilin hudutlarını izinsiz terketmek,
h) Toplu
müracaat veya şikayet etmek,
ı) Hizmet
içinde Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak
nitelikte davranışlarda bulunmak,
j)
Yasaklanmış her türlü yayını görev mahallinde bulundurmak.
D) Kademe
ilerlemesinin durdurulması: Fiilin ağırlık derecesine
göre memurun, bulunduğu kademede ilerlemesinin 1-3 yıl
durdurulmasıdır.
Kademe
ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiil ve haller
şunlardır.
a) Göreve
sarhoş gelmek, görev yerinde alkollü içki içmek,
b) Özürsüz
ve kesintisiz 3-9 gün göreve gelmemek,
c) Görevi ile
ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak,
d) Amirine
veya maiyetindekilere karşı küçük düşürücü veya
aşağılayıcı fiil ve hareketler yapmak,
e) Görev yeri
sınırları içinde herhangi bir yeri toplantı, tören ve
benzeri amaçlarla izinsiz kullanmak veya kullandırmak,
f) Gerçeğe
aykırı rapor ve belge düzenlemek,
g) Yetkili
olmadığı halde basına, haber ajanslarına veya radyo ve
televizyon kurumlarına bilgi veya demeç vermek,
h) Ticaret
yapmak veya Devlet memurlarına yasaklanan diğer kazanç
getirici faaliyetlerde bulunmak,
ı) Görevin
yerine getirilmesinde dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce,
felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapmak, kişilerin yarar
veya zararını hedef tutan davranışlarda bulunmak,
j) Belirlenen
durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak,
k)
Açıklanması yasaklanan bilgileri açıklamak,
l) Amirine,
maiyetindekilere, iş arkadaşları veya iş sahiplerine
hakarette bulunmak veya bunları tehdit etmek,
m) Diplomatik
statüsünden yararlanmak suretiyle yurt dışında, haklı bir
sebep göstermeksizin ödeme kabiliyetinin üstünde borçlanmak
ve borçlarını ödemedeki tutum ve davranışlarıyla Devlet
itibarını zedelemek veya zorunlu bir sebebe dayanmaksızın
borcunu ödemeden yurda dönmek,
n) Verilen
görev ve emirleri kasten yapmamak,
o) Herhangi
bir siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette
bulunmak.
E) Devlet
memurluğundan çıkarma: Bir daha Devlet memurluğuna
atanmamak üzere memurluktan çıkarmaktır.
Devlet
memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren fiil ve haller
şunlardır:
a) İdeolojik
veya siyasi amaçlarla kurumların huzur, sükun ve çalışma
düzenini bozmak, boykot, işgal, engelleme, işi yavaşlatma ve
grev gibi eylemlere katılmak veya bu amaçlarla toplu olarak
96reve gelmemek, bunları tahrik ve teşvik etmek veya yardımda
bulunmak,
b)
Yasaklanmış her türlü yayını veya siyasi veya ideolojik
amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basmak,
çoğaltmak, dağıtmak veya bunları kurumların herhangi bir
yerine asmak veya teşhir etmek,
c) Siyasi
partiye girmek,
d) Özürsüz
olarak bir yılda toplam 20 gün göreve gelmemek,
e) Savaş,
olağanüstü hal veya genel afetlere ilişkin konularda
amirlerin verdiği görev veya emirleri yapmamak,
f) Amirine ve
maiyetindekilere fiili tecavüzde bulunmak,
g) Memurluk
sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz
kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak,
h) Yetki
almadan gizli bilgileri açıklamak,
ı) Siyasi ve
ideolojik eylemlerden arananları görev mahallinde gizlemek,
j) Yurt
dışında Devletin itibarını düşürecek veya görev
haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranışlarda bulunmak,
k) 5816
sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkındaki Kanuna
aykırı fiilleri işlemek,
Disiplin
cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil veya halin cezaların
sicilden silinmesine ilişkin süre içinde tekerrüründe bir
derece ağır ceza uygulanır. Aynı derecede cezayı gerektiren
fakat ayrı fiil veya haller nedeniyle verilen disiplin
cezalarının üçüncü uygulamasında bir derece ağır ceza
verilir.
Geçmiş
hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve iyi veya
çok iyi derecede sicil alan memurlar için verilecek cezalarda
bir derece hafif olanı uygulanabilir.
Yukarıda
sayılan ve disiplin cezası verilmesini gerektiren fiil ve
hallere nitelik ve ağırlıkları itibariyle benzer eylemlerde
bulunanlara da aynı neviden disiplin cezaları verilir.
Öğrenim
durumları nedeniyle yükselebilecekleri kadroların son
kademelerinde bulunan Devlet memurlarının, kademe ilerlemesinin
durdurulması cezasının verilmesini gerektiren hallerde, brüt
aylıklarının 1/4'ü-1/2'si kesilir ve tekerrüründe
görevlerine son verilir.
Özel
kanunların disiplin suçları ve cezalarına ilişkin
hükümleri saklıdır.
Yukarıda
yazılı disiplin kovuşturmasının yapılmış olması, fiilin
genel hükümler kapsamına girmesi halinde, sanık hakkında
ayrıca ceza kovuşturması açılmasına engel teşkil etmez.
Disiplin
cezası vermeye yetkili amir ve kurullar:
Madde 126 -
(Değişik 1. fıkra 29.11.1984- KHK 243/27 maddesi) Uyarma,
kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri
tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun
bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan
sonra, atamaya yetkili amirler, il disiplin kurullarının
kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafından verilir.
(Değişik
fıkralar . 12.5.1982 – 2670/32 maddesi) :Devlet memurluğundan
çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine,memurun
bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile
verilir.
Disiplin
kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine
yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder. Ret halinde atamaya
yetkili amirler 15 gün içinde başka bir disiplin cezası
vermekte serbesttirler.
Özel
kanunların disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullarla
ilgili hükümleri saklıdır.
Zamanaşımı:
Madde 127 -
(Değişik . 12.5.1982 –2670/33 maddesi) Bu Kanunun 125'inci
maddesinde sayılan fiil ve halleri işleyenler hakkında, bu
fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren;
a) Uyarma,
kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması
cezalarında bir ay içinde disiplin soruşturmasına,
b) Memurluktan
çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin kovuşturmasına,
Başlanmadığı
takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Disiplin
cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten
itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği
takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Karar
süresi
Madde 128 -
(Değişik .12.5.1982 –2670/34 maddesi)
Disiplin
amirleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını
soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde
vermek zorundadırlar.
Kademe
ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hallerde
soruşturma dosyası, kararını bildirmek üzere yetkili
disiplin kuruluna 15 gün içinde tevdi edilir.
Disiplin
kurulu, dosyayı aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde
soruşturma evrakına göre kararını bildirir.
Memurluktan
çıkarma cezası için disiplin amirleri tarafından
yaptırılan soruşturmaya ait dosya, memurun bağlı bulunduğu
kurumun yüksek disiplin kuruluna tevdiinden itibaren azami altı
ay içinde bu kurulca, karara bağlanır.
Yüksek
disiplin kurullarının karar usulü, memurun hakkı:
Madde 129 -
(Değişik : 12.5.1982 – 2670/35 maddesi)
Yüksek
disiplin kurulları kendilerine intikal eden dosyaların
incelenmesinde,gerekli gördükleri takdirde, ilgilinin sicil
dosyasına ve her nevi evrakı incelemeye, ilgili kurumlardan
bilgi almaya, yeminli tanık ve bilirkişi dinlemeye veya
niyabeten dinletmeye, mahallen keşif yapmaya veya yaptırmaya
yetkilidirler.
Hakkında
memurluktan çıkarma cezası istenen memur, sicil dosyası
hariç,soruşturma evrakını incelemeye, tanık dinletmeye ,
disiplin kurulunda sözlü veya yazılı olarak kendisi veya
vekili vasıtasıyla savunma yapma hakkına sahiptir.
Savunma
hakkı:
Madde 130 -
Devlet memuru hakkında savunması alınmadan disiplin cezası
verilemez.
Soruşturmayı
yapanın veya yetkili disiplin kurulunun 7 günden az olmamak
üzere verdiği süre içinde veya belirtilen bir tarihte
savunmasını yapmayan memur, savunma hakkından vazgeçmiş
sayılır.
Cezai
kovuşturma ile disiplin kovuşturmasının bir arada
yürütülmesi:
Madde 131 -
Aynı olaydan dolayı memur hakkında ceza mahkemesinde
kovuşturmaya başlanmış olması, disiplin kovuşturmasını
geciktiremez.
Memurun ceza
kanununa göre mahkum olması veya olmaması halleri, ayrıca
disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz.
(Ek :
6.10.1983- 2910/1 maddesi) 217 sayılı Devlet Personel
Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında KHK.' nin 2 nci
maddesinde sayılan kuruluşlarda çalışan personel hakkında;
görevden doğan veya görevi sırasında işledikleri suçlarla
kişisel suçları sebebiyle Cumhuriyet savcıları veya askeri
savcılar veya sorgu hakimlikleri veya Memurin Muhakematı
Hakkında Kanun uyarınca yetkili kurullarca yapılan soruşturma
sonunda düzenlenen takipsizlik, meni muhakeme, iddianame,
talepname veya Iüzumu muhakeme karar suretleri ile ilgili
mahkemelerce verilen kesinleşmiş karar suretleri bu personelin
bağlı olduğu bakanlık veya kurum veya kuruluşa gönderilir.
Uygulama:
Madde 132 -
(Değişik . 12.5.1982 - 2670/36 maddesi)
Disiplin
cezaları verildiği tarihten itibaren hüküm ifade eder ve
derhal uygulanır.
Aylıktan
kesme cezası, cezanın veriliş tarihini takip eden aybaşında
uygulanır.
Verilen
disiplin cezaları sıralı sicil amirine, Devlet memurluğundan
çıkarma cezası ayrıca Devlet Personel Başkanlığına
bildirilir.
Kendilerine
disiplin cezası olarak aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini
durdurma cezası verilenler, valilik, büyükelçilik,
müsteşar, müsteşar yardımcılığı, genel müdürlük,
genel müdür yardım cılığı ve daire başkanlığı
görevlerine atanamazlar.
Atamaları
Bakanlar Kurulu Kararı ile yapılanlar hakkında da yukarıdaki
fıkra hükmü uygulanır.
Disiplin
cezalarının bir süre sonra sicilden silinmesi:
Madde 133-
(Değişik'12.5.1982- 2670/37maddesi)
Disiplin
cezaları memurun siciline işlenir. Devlet memurluğundan
çıkarma cezasından başka bir disiplin cezasına
çarptırılmış olan memur uyarma ve kınama cezalarının
uygulanmasından 5 sene, diğer cezaların uygulanmasından 10
sene sonra atamaya yetkili amire başvurarak, verilmiş olan
cezalarının sicil dosyasından silinmesini isteyebilir.
Memurun,
yukarıda yazılan süreler içerisindeki davranışları, bu
isteğini haklı kılacak nitelikte görülürse, isteğinin
yerine getirilmesine karar verilerek bu karar sicil dosyasına
işlenir.
Kademe
ilerlemesinin durdurulması cezasının sicilden silinmesinde
disiplin kurulunun mütalaası alındıktan sonra yukarıdaki
fıkra hükmü uygulanır.
Disiplin
kurulları ve disiplin amirleri:
Madde 134 -
(Değişik : 2.2.1981 -2381/2 maddesi)
Disiplin ve
soruşturma işlerinde kanunlarla verilen görevleri yapmak
üzere Kurum merkezinde bir Yüksek Disiplin Kurulu ile her ilde,
bölge esasına göre çalışan kuruluşlarda bölge merkezinde
ve kurum merkezinde ayrıca milli eğitim müdürlüklerinde
birer disiplin kurulu bulunur.
(Değişik : 12.2.1982 - 2670/38 maddesi) Bu kurulların kuruluş, üyelerinin görev süresi, görüş- me ve karar usulü, hangi memurlar hakkında karar verebilecekleri ve disiplin amirlerinin tayin ve tespitinde uygulanacak esaslar ile bunların yetki ve sorumlulukları gibi hususlar Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
İtiraz:
Madde 135 -
(Değişik : 12.5.1982 ~ 2670/39 maddesi)
Disiplin
amirleri tarafından verilen uyarma ve kınama cezalarına
karşı itiraz,varsa bir üst disiplin amirine yoksa disiplin
kurullarına yapılabilir.
Aylıktan
kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve Devlet
memurluğundan çıkarma cezalarına karşı idari yargı yoluna
başvurulabilir.
İtiraz
süresi ve yapılacak işlem:
Madde 136 -
(Değişik : 12.5.1982 - 2670/40 maddesi)
Disiplin
amirleri ve disiplin kurulları tarafından verilen disiplin
cezalarına karşı yapılacak itirazlarda süre, kararın
ilgiliye tebliği tarihinden itibaren 7 gündür.
Bu süre
içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.
İtiraz
halinde, itiraz mercileri kararı gözden geçirerek verilen
cezayı aynen kabul edebilecekleri gibi cezayı hafifletebilir
veya tamamen kaldırabilirler.
İtiraz
edilmeyen kararlar ile itiraz üzerine verilen kararlar kesin
olup,bu kararlar aleyhine idari yargı yoluna başvurulamaz.
İtiraz
mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin, kendilerine
intikalinden itibaren 30 gün içinde kararlarını vermek
zorundadırlar.
Kaldırılan
cezalar sicilden silinir.
BÖLÜM
: 8
GÖREVDEN
UZAKLAŞTIRMA
Görevden
uzaklaştırma:
Madde 137 -
Görevden uzaklaştırma, Devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği
hallerde, görevi başında kalmasında sakınca görülecek
Devlet memurları hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir.
Görevden
uzaklaştırma tedbiri, soruşturmanın herhangi bir safhasında
da alınabilir.
Yetkililer:
Madde 138 -
Görevden uzaklaştırmaya yetkililer şunlardır:
a) Atamaya
yetkili amirler;
b) Bakanlık
ve genel müdürlük müfettişleri:
c) İllerde
valiler:
ç)
İlçelerde kaymakamlar (İlçe idare şube başkanları
hakkında valinin muvafakatı şarttır.)
Valiler ve
kaymakamlar tarafından alınan görevden uzaklaştırma tedbiri,
memurun kurumuna derhal bildirilir.
Görevden
uzaklaştıran amirin sorumluluğu:
Madde 139 -
(Değişik .23.12.1972 - KHK – 2/1 maddesi)
Görevinden
uzaklaştırılan Devlet memurları hakkında görevden
uzaklaştırmayı izleyen 10 iş günü içinde soruşturmaya
başlanması şarttır
Memuru
görevden uzaklaştırdıktan sonra memur hakkında derhal
soruşturmaya başlamayan, keyfi olarak veya garaz veya kini
dolayısıyla bu tasarrufu yaptığı,yaptırılan soruşturma
sonunda anla- şılan amirler, hukuki, mali ve cezai sorumluluğa
tabidirler.
Ceza
kovuşturması sırasında görevden uzaklaştırma :
Madde 140 -
Haklarında mahkemelerce cezai kovuşturma yapılan Devlet
memurları da 138 inci maddedeki yetkililer tarafından görevden
uzaklaştırılabilirler.
Görevden
uzaklaştırılan veya görevinden uzak kalan memurların hak ve
yükümlülüğü :
Madde 141 -
(Değişik .15.5.1975-1897/1 maddesi)
Görevden
uzaklaştırılan ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın
herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan
memurlara bu süre içinde aylıklarının üçte ikisi ödenir.
Bu gibiler bu Kanunun öngördüğü sosyal hak ve yardımlardan
faydalanmaya devam ederler.
143'üncü
maddede sayılan durumların gerçekleşmesi halinde, bunların
aylıklarının kesilmiş olan üçte biri kendilerine ödenir ve
görevden uzakta geçirdikleri süre, derecelerindeki kademe iler
lemesinde ve bu sürenin derece yükselmesi için gerekli en az
bekleme süresini aşan kısmı, üst dereceye yükselmeleri
halinde, bu derecede kademe ilerlemesi yapılmak suretiyle
değerlendirilir.
Tedbirin
kaldırılması :
Madde 142-S0ruşturmasonundadisiplin yüzünden memurluktan çıkarma veya cezai bir işlem uygulanmasına lüzum kalmayan Devlet memurları için alınmış olan görevden uzaklaştırma tedbiri, 138' inci maddedeki yetkililerce (Müfettişler tarafından görevden uzaklaştırılanlar hakkında atamaya yetkili amirlerce) derhal kaldırılır.
Görevden
uzaklaştırma tedbirini kaldırmayan görevli hakkında 139'uncu
madde hükmü uygu lanır.
Memurun
göreve tekrar başlatılması zorunlu olan haller:
Madde 143 -
Soruşturma veya yargılama sonunda yetkili mercilerce :
a) Haklarında
memurluktan çıkarmadan başka bir disiplin cezası verilenler;
b)
Yargılamanın men'ine veya beraatına karar verilenler;
c) hükümden
evvel haklarındaki kovuşturma genel af ile kaldırılanlar;
ç)
Görevlerine ve memurluklarına ilişkin olsun veya olmasın
memurluğa engel olmayacak bir ceza ile hükümlü olup cezası
ertelenenler;
Bu kararların
kesinleşmesi üzerine haklarındaki görevden uzaklaştırma
tedbiri kaldırılır.
Görevden
uzaklaştırma tedbirinin kaldırılmasında amirin takdiri :
Madde 144 -
140'ıncı ve 142'nci maddelerle 143'üncü maddenin a, b, c
fıkralarında yazılı olanlar hakkındaki görevden
uzaklaştırma tedbiri, Devlet memurunun soruşturmaya konu olan
fiillerinin, hizmetlerini devama engel olmadığı hallerde her
zaman kaldırılabilir.
Süre :
Madde 145 -
Görevden uzaklaştırma; bir disiplin kovuşturması icabından
olduğu takdirde en çok 3 ay devam edebilir. Bu süre sonunda
hakkında bir karar verilmediği takdirde memur görevine
başlatılır.
Bir ceza
kovuşturması icabından olduğu takdirde görevinden
uzaklaştırmaya yetkili amir Müfettişlerin görevinden
uzaklaştırdıkları memurlar hakkında atamaya yetkili amir)
ilgilinin durumunu her iki ayda bir inceleyerek görevine dönüp
dönmemesi hakkında bir karar verir ve ilgiliye de yazı ile
tebliğ eder.