BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ, İDARE MAHKEMELERİ VE VERGİ
MAHKEMELERİNİN KURULUŞU VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN
Tanım
MADDE 1.
Bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemeleri bu
Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş genel görevli bağımsız
mahkemelerdir.
Kuruluş
MADDE 2.
1. Bölge idare
mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemeleri, bölgelerin coğrafi durumları
ve iş hacmi gözönünde tutularak Adalet Bakanlığınca kurulur ve yargı çevreleri
tespit olunur.
2. Bölge idare mahkemeleri,
idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin kuruluş ve yargı çevrelerinin
tespitinde, İçişleri, Maliye Bakanlıkları ile Gümrük ve Tekel Bakanlığının
görüşleri alınır.
3. Bu
mahkemelerin kaldırılmasına veya yargı çevrelerinin değiştirilmesine, İçişleri,
Maliye Bakanlıkları ile Gümrük ve Tekel Bakanlığının görüşleri alınarak, Adalet
Bakanlığının önerisi üzerine Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca karar
verilir.
4. Aynı yargı
çevresinde birden fazla idare veya vergi mahkemesi kurulduğu takdirde, bu mahkemeler
arasındaki işbölümü, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca belirlenir.
5. Bu
mahkemelerin kurulmaları, kaldırılmaları ve yargı çevrelerinin değiştirilmeleri
hakkındaki kararlar Resmi Gazetede yayımlanır.
Bölge İdare Mahkemelerinin Oluşumu
MADDE 3.
1. Bölge idare
mahkemeleri, bölge idare mahkemesi başkanı ile iki üyeden oluşur.
2. (Mülga 8.6.2000 tarihli 4577/1 Md.) 1
3. (Değişik : 8/6/2000-4577/1 md.) 2 Bölge İdare
Mahkemesi başkan ve üyeliklerine Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca atama
yapılır. Mahkeme başkanlarının kanuni sebeplerle yokluğunda, başkanlığa en
kıdemli üye vekalet eder, aynı sebeplerle üye noksanlığı ise, bölgedeki idare
ve vergi mahkemesi hakimlerinden kıdem sırasına göre tamamlanır. Bu mahkemeler
gerektiğinde birden çok kurul halinde çalışabilirler. Bölge idare mahkemesi
başkanının katılmadığı hallerde, mahkeme kurullarına o kuruldaki en kıdemli üye
başkanlık eder. Bu kurulların oluşumu ve aralarındaki iş bölümü Hakimler ve
Savcılar Yüksek Kurulunca belirlenir.
4. Ankara,
İstanbul ve İzmir bölge idare mahkemeleri başkanlıklarına Danıştay üyelerinden
istekte bulunanlar Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca atanabilirler. Bu
suretle atananlar, Danıştay üyeliği sıfatını, kadrosunu, aylık ve ödeneği ile
her türlü özlük haklarını muhafaza ederler. Bunların aylık ve ödenekleri ile
her türlü mali ve sosyal haklarının Danıştay bütçesinden ödenmesine devam olunur.
İdare ve Vergi Mahkemelerinin Oluşumu
MADDE 4.
İdare ve vergi mahkemelerinde birer başkan ile yeteri kadar üye
bulunur. Mahkeme kurulları, başkan ile iki üyeden oluşur. Başkanın yokluğunda
kıdemli üye başkana vekillik eder.
İdare Mahkemelerinin Görevleri
MADDE 5.
1. (Değişik : 24/2/1988-3410/1 md.) İdare
mahkemeleri, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede
Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki:
a) İptal
davalarını,
b) Tam yargı
davalarını,
c) (Değişik : 8/6/2000-4577/2 md.)3 Tahkim yolu
öngörülen imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan uyuşmazlıklar hariç, kamu
hizmetlerinden birinin yürütülmesi için yapılan idari sözleşmelerden dolayı
taraflar arasında çıkan uyuşmazlıklara ilişkin davaları,
d) Diğer
kanunlarla verilen işleri,
Çözümler.
2. Özel
Kanunlarda Danıştayın görevli olduğu belirtilen ve İdari Yargılama Usulü Kanunu
ile idare mahkemelerinin görevli kılınmış bulunduğu davaları çözümler.
Vergi Mahkemelerinin Görevleri
MADDE 6. (Değişik : 24/2/1988-3410/2
md.)
Vergi Mahkemeleri :
a) Genel
bütçeye, il özel idareleri, belediye ve köylere ait vergi, resim ve harçlar ile
benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezaları ile tarifelere ilişkin
davaları,
b) (a)
bendindeki konularda 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunun uygulanmasına ilişkin davaları,
c) Diğer
kanunlarla verilen işleri,
Çözümler.
Tek Hakimle Çözümlenecek Davalar
MADDE 7.
1. (Değişik : 8/6/2000-4577/3 md.)4 Uyuşmazlık miktarı
bir milyar lirayı aşmayan;
a) Konusu belli
parayı içeren idari işlemlere karşı açılan iptal davaları,
b) Tam yargı
davaları,
İdare mahkemesi hakimlerinden biri tarafından çözümlenir.
2. (Değişik : 8/6/2000-4577/3 md.)5 6 ncı maddenin (a) ve (b)
bentlerinde belirtilen uyuşmazlıklardan kaynaklanan toplam değeri bir milyar
lirayı aşmayan davalar, vergi mahkemesi hakimlerinden biri tarafından
çözümlenir.
3. Bu tür
davaların hakimler arasında dağılımına ilişkin esaslar, işlerde denge
sağlanacak biçimde mahkeme başkanı tarafından önceden tespit edilir.
Bölge İdare Mahkemelerinin Görevleri
MADDE 8.
Bölge İdare Mahkemeleri;
a) Yargı
çevresindeki idare ve vergi mahkemelerinde tek hakim tarafından 7 nci madde hükümleri
uyarınca verilen kararları itiraz üzerine inceler ve kesin olarak hükme bağlar.
b) Yargı çevresindeki idare ve vergi
mahkemeleri arasında çıkan görev ve yetki uyuşmazlıkları-nı kesin karara
bağlar.
c) Diğer
kanunlarla verilen görevleri yerine getirir.
Bölge İdare Mahkemesi Başkanlarının
Görevleri
MADDE 9.
1. Bölge idare
mahkemesi başkanları;
a) Görüşme ve
duruşmaları yönetirler. Düşünce ve görüşlerini bildirirler ve oylarını
verirler.
b) Bölge idare
mahkemesi yargı çevresinde bulunan idare ve vergi mahkemelerinin genel işleyişinden
sorumludurlar.
c) Mahkemelerin
düzenli ve verimli çalışmaları için gerekli tedbirleri idare ve vergi mahkemeleri
başkanlarına danışarak alırlar.
d) Her takvim
yılı sonunda kendi yargı çevrelerindeki işlerin durumu, bunların yürütülmesinde
aksaklıklar varsa sebepleri ve alınmasını lüzumlu gördükleri tedbirleri içeren
bir raporu, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna sunulmak üzere Adalet
Bakanlığına gönderirler.
e) Diğer
kanunlarla verilen görevleri yaparlar.
2. İdare ve
vergi mahkemelerinin Adalet Bakanlığı ve diğer resmi mercilerle olan idari
yazışmaları, bölge idare mahkemesi başkanlığı aracılığıyla yapılır.
Mahkeme Başkanlarının Görevleri
MADDE 10.
Mahkeme başkanları;
a) Görüşme ve duruşmaları
yönetirler, düşünce ve görüşlerini bildirirler, oylarını verirler. Mahkemelerinde
görevli bulunanların görevlerine devamlarını, düzenli çalışmalarını, mahkeme
işlerinin verimli bir şekilde yürütülmesini sağlarlar.
b) Her takvim
yılı sonunda, mahkemelerindeki işlerin durumu ve bunların yürütülmesinde aksaklıklar
varsa sebepleri hakkında bölge idare mahkemesi başkanlığına bir rapor verirler
ve alınmasını lüzumlu gördükleri tedbirleri bildirirler.
c) Diğer
kanunlarla verilen görevleri yaparlar.
Üyelerin Görevleri
MADDE 11.
Üyeler, bulundukları mahkemelerde başkanlar tarafından kendilerine
verilen dosyaları geciktirmeden inceleyerek mahkeme kuruluna gerekli
açıklamaları yaparlar, düşünce ve görüşlerini bildirirler, oylarını verirler,
kararları yazarlar ve mahkeme ile ilgili olmak üzere kendilerine başkan
tarafından verilen diğer işleri görürler.
Mahkeme Memurları
MADDE 12.
Her bölge idare mahkemesi, idare mahkemesi ve vergi mahkemesinde
yazı işleri müdürünün yönetiminde bir kalem bulunur. Her mahkemeye yeterince
zabıt katibi ve memur verilir.
Değiştirilen Deyimler
MADDE 13.
Vergi mahkemelerinin göreve başlamasıyla bu mahkemelerin görev
alanına giren konularla ilgili olarak diğer kanunlarda yer alan:
a) İtiraz
komisyonu, Vergiler Temyiz Komisyonu, Gümrük Hakem Kurulu deyimleri, Vergi Mahkemesi,
b) Vergi
ihtilafı deyimi, vergi davası,
c) İtiraz
deyimi, vergi mahkemesinde dava açılması,
Anlamını taşır.
Yönetmelik
MADDE 14.
Bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin
idari işleri ile kalem hizmetlerinin yürütülmesi usul ve esasları Adalet
Bakanlığınca çıkarılacak bir yönetmelikte gösterilir.
Kaldırılan Görevler, Yetkiler ve
Hükümler
MADDE 15.
1. İdare ve
vergi mahkemelerinin görev alanına giren ve kanunlarla çeşitli kurul ve komisyonlara
verilmiş bulunan görev ve yetkiler, bu mahkemelerin göreve başladığı tarihte
sona erer.
2. Vergi itiraz
komisyonlarının ve Vergiler Temyiz Komisyonunun kuruluşuna ilişkin hükümler
birinci fıkrada gösterilen tarihte yürürlükten kalkar.
EK MADDE 1.
(Ek: 24.2.1988-3410/4.Md.)-(Değişik :
8/6/2000-4577/4 md.)6 Bu Kanunun tek hakimle çözümlenecek davalara ilişkin 7 nci
maddesindeki parasal sınırlar; her takvim yılı başından geçerli olmak üzere,
önceki yılda uygulanan parasal sınırların, o yıl için 213 sayılı Vergi Usul
Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca Maliye Bakanlığınca her
yıl tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması suretiyle
uygulanır. Bu şekilde belirlenen sınırların on milyon lirayı aşmayan kısımları
dikkate alınmaz.
Yukarıdaki fıkra uyarınca her takvim yılı başından geçerli olmak
üzere uygulanan parasal sınırların artışı, artışın yürürlüğe girdiği tarihten
önce idare ve vergi mahkemelerince nihai olarak karara bağlanmış davalar ile
Danıştayın bozma kararı üzerine kararı bozulan mahkemece yeniden bakılan davalarda
uygulanmaz.
GEÇİCİ MADDE 1.
1. Adalet
Bakanlığı, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi izleyen altı ay içinde İçişleri
ve Maliye Bakanlıkları ile Gümrük ve Tekel Bakanlığının görüşünü alarak bölge
idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerini kurar. Mahkemelerin
kuruluşları, yargı çevreleri ve tüm yurtta göreve başlayacakları tarih Resmi
Gazete'de ilan edilir.
2. Bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş yıllık süre içinde, idari yargı hakim
adaylığından atanacakların yanı sıra; idare mahkemeleri başkan ve üyeliklerine,
hukuk veya hukuk bilgisine programlarında yer veren siyasal bilimler, idari
bilimler, iktisat ve maliye alanında yükseköğrenimlerini yapmış olmaları
şartıyla;
a) Danıştay
tetkik hakimleri ve Danıştay savcıları,
b) Kaymakamlık
sıfatını kazanmış olmak şartıyla İçişleri Bakanlığı mensupları,
c) Başbakanlık
Yüksek Denetleme Kurulu üyeleri ve uzmanları,
d) Genel ve
katma bütçeli daireler genel müdürleri, genel müdür yardımcıları ve daire başkanları,
e) Başbakanlık
ve bakanlık başmüşavirleri, müşavirleri, hukuk müşavirleri, bölge ve il
muhakemat müdürleri, müşavir avukatları, hazine avukatları ve kamu iktisadi
teşebbüsleri hukuk müşavirleri,
f) Sayıştay raportörleri,
uzman denetçileri, başdenetçileri, denetçileri, savcı ve savcı yardımcıları,
İle daha önce bu görevlerde bulunmuş olmak şartıyla halen bir kamu
görevi yapmakta olanlar atanabilirler.
3. Bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş yıllık süre içinde, idari yargı hakim
adaylığından atanacakların yanı sıra; vergi mahkemeleri başkan ve üyeliklerine
hukuk veya hukuk bilgisine programlarında yer veren siyasal bilimler, idari
bilimler, iktisat ve maliye alanında yükseköğrenimlerini yapmış olmak şartıyla;
a) Danıştay
tetkik hakimleri ve Danıştay savcıları,
b) Maliye
müfettişleri, maliye hesap uzmanları,
c) Vergiler
Temyiz Komisyonu ile muvazzaf vergi itiraz komisyonları başkan ve üyeleri ile
başraportör ve raportörleri,
d) Maliye
Bakanlığı Gelirler Genel Müdürü ve yardımcıları, gelirler kontrolörleri,
Gelirler Genel Müdürlüğü başmüşavir ve müşavirleri,
e) Maliye
Bakanlığı hukuk müşavirleri, bölge ve il muhakemat müdürleri, müşavir
avukatları, hazine avukatları,
f) Defterdar ve
defterdar yardımcıları, vergi dairesi müdürleri,
g) Gümrük ve
Tekel Bakanlığı Gümrükler Genel Müdür ve yardımcıları, müşavirleri, gümrük
başmüdürleri, gümrük müdürleri ile Kontrol Genel Müdürü ve yardımcıları ve
Bakanlık müfettişleri,
İle daha önce bu görevlerde bulunmuş olmak şartıyla halen bir kamu
görevi yapmakta olanlar atanabilirler.
4. Atamalar,
Adalet Bakanlığınca ilgilinin mensup olduğu kurum ve kuruluşların görüşleri
alınarak Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca yapılır.
5. Bölge idare
mahkemesi başkanlıklarına atanacakların, en az üç yılı yukarıda belirtilen görevlerde
olmak üzere on yıl; diğer mahkeme başkanlıkları ile üyeliklere atanacakların
ise, en az iki yılı yukarıda belirtilen görevlerde olmak üzere beş yıl devlet
hizmetinde bulunmaları gerekir. Ancak, Vergiler Temyiz Komisyonu ile muvazzaf
vergi itiraz komisyonları başkan, üye, başraportör, raportörleri için beş
yıllık devlet hizmeti aranmaz.
6. Bölge idare
mahkemeleri başkan ve üyeliklerine, bu maddenin ikinci ve üçüncü fıkralarında
belirtilen niteliklere sahip olanlar atanabilirler.
7. Vergiler
Temyiz Komisyonu ile muvazzaf vergi itiraz komisyonları başkan, üye,
başraportör ve raportörleri bu maddede belirtilen nitelikleri taşımaları
şartıyla vergi mahkemesi başkan ve üyeliklerine tercihen atanırlar.
8. Atamalarda;
ilgilinin sicili, görevindeki başarısı, hakimlik mesleğinin gerektirdiği ahlak
ve seciyeyi taşıyıp taşımadığı Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca takdir
edilir.
9. Bu madde
uyarınca yapılacak başvurma usulü ve süresi Adalet Bakanlığınca Resmi Gazete'de
ilan edilir. Danıştay tetkik hakimi ve Danıştay savcıları için başvurma şartı
aranmaz.
GEÇİCİ MADDE 2.
1. Bu Kanunun
geçici birinci maddesine göre bölge idare, idare ve vergi mahkemeleri başkan ve
üyeliklerine atanacakların aylık derece ve kademeleri, müktesep hak aylık
derece ve kademelerine göre tespit edilir.
2. Hakimler
Kanununda gerekli düzenlemeler yapılıncaya kadar bölge idare, idare ve vergi
mahkemeleri başkan ve üyelerine aylık, ek gösterge, ödenek ve diğer mali ve
sosyal haklar ile özlük işleri bakımından adli yargı hakimleri hakkındaki
hükümler uygulanır.
a) Bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihte Danıştay tetkik hakimi ve Danıştay savcısı bulunanlar
Hakimler Kanununun birinci sınıfa ayrılma niteliğine ilişkin hükümlerindeki
şartları taşıdıkları takdirde anılan görevlerde geçirdikleri süreler
değerlendirilerek birinci sınıf incelemesine tabi tutulurlar. Ancak, Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten önce birinci derecenin kademelerinde bulunanlar
birinci sınıf incelemesine tabi tutulmaksızın, Danıştay üyeliğine seçilme
yeteneğini kaybetmemiş olmaları şartıyla birinci dereceye yükseldikleri
tarihten geçerli olmak üzere birinci sınıfa ayrılmış sayılırlar.
b) Bölge idare,
idare ve vergi mahkemeleri başkan ve üyeliklerine, Danıştay tetkik hakimliği ve
Danıştay savcılığı dışındaki görevlerden ilk defa atananlar Hakimler
Kanunundaki birinci sınıfa ayrılmak için gerekli süre kaydına bakılmaksızın
birinci derecenin kademelerinde bulunanlar bir terfi süresi, ikinci derecenin
kademelerinde bulunanlar iki terfi süresi, üçüncü derecenin kademelerinde
bulunanlar üç terfi süresi kadar çalıştıktan sonra birinci sınıf incelemesine
tabi tutulurlar.
c) Bölge idare,
idare ve vergi mahkemelerine Danıştay tetkik hakimliği ve Danıştay savcılığından
atananların birinci sınıf incelemesine tabi tutulmalarında, Danıştaydaki hizmet
süreleri nazara alınır.
GEÇİCİ MADDE 3.
1. Bu Kanunla
kurulan mahkemelerin ihtiyaçlarını karşılamak üzere ilişik cetveldeki kadrolar,
Adalet Bakanlığı taşra teşkilatı kadro cetvelinin mahkemeler bölümü hakimlik ve
savcılık sınıfı ile diğer ilgili bölümlerine eklenmiştir.
2. Genel kadro
kanunu çıkıncaya kadar bu kadrolarda, ekli cetvel ile sınırlı olmak koşulu ile
yapılması gereken her türlü değişiklik; hakimlere ait kadrolar için Hakimler ve
Savcılar Yüksek Kurulunca, diğerleri için ise Maliye Bakanlığınca yapılır.
GEÇİCİ MADDE 4.
1. Bu Kanunla
kurulan mahkemelerin göreve başlaması ile görevleri sona erecek olan muvazzaf
itiraz komisyonları ve Vergiler Temyiz Komisyonu mensuplarından bu mahkemelere
atananların Maliye Bakanlığı kadro cetvellerinde yer alan kadroları, atama
işleminin tamamlanması tarihinden itibaren iptal edilmiş sayılır.
2. Bu Kanunla
kurulan mahkemelerin göreve başladıkları tarihte, Vergiler Temyiz Komisyonu ile
muvazzaf itiraz komisyonları raportörlüklerinde iki yıllık hizmet sürelerini
tamamlamamış olan raportörler Adalet Bakanlığınca idari yargı hakim adaylığına
atanabilirler.
3. Muvazzaf
itiraz komisyonları ile Vergiler Temyiz Komisyonu mensuplarından, bu Kanunla kurulan
mahkemelere atanmayanlar, Maliye Bakanlığında durumlarına uygun başka kadrolara
atanırlar ve kadroları atama işleminin tamamlanması tarihinden itibaren iptal
edilmiş sayılır.
GEÇİCİ MADDE 5.
Geçici birinci maddeye göre mahkeme başkan ve üyeliklerine
atananlardan mesleğe uyum sağlayamadıkları Hakimler ve Savcılar Yüksek
Kurulunca tespit edilenlerin, Kurulca Başbakanlığa bildirilmesi üzerine, ek
gösterge ve ödenekleri hariç olmak üzere, bulundukları derece ve kademe
aylıklarına uygun genel veya katma bütçeye dahil idarelerdeki başka bir göreve
atanmaları Başbakanlıkça sağlanır. Bu hüküm, atanma tarihinden itibaren ancak
iki terfi süresi için uygulanabilir.
GEÇİCİ MADDE 6.
1. Bu Kanunla
kurulmuş olan mahkemeler göreve başladığında, bu mahkemelerin görev ve yetki alanlarına
giren konularda daha önce Danıştaya açılmış olan davalar ve işler Danıştayca
sonuçlandırılır.
2. Bu Kanunla
yargı görev ve yetkileri kaldırılmış bulunan komisyonlar ve kurullarca verilmiş
olan kararlar, Danıştayca bozulduğu takdirde dosyaları ile birlikte yetkili
idare veya vergi mahkemesine gönderilir.
GEÇİCİ MADDE 7.
1. Bu Kanuna
göre kurulan mahkemelerin göreve başladığı tarihte, bu Kanun hükümleri uyarınca idare mahkemelerinin
görev alanına giren uyuşmazlıklardan dolayı yargı yetkisi kaldırılmış kurullara
ve komisyonlara itiraz edilmemiş, dava açılmamış ve henüz itiraz veya dava
süresi sona ermemiş olanlar hakkında yetkili idare mahkemesinin göreve
başladığı tarihten itibaren altmış gün içerisinde bu mahkemelere dava
açılabilir.
2. Bu Kanuna
göre kurulan mahkemelerin göreve başladığı tarihte, yargı yetkisi kaldırılmış kurul
ve komisyonlarca karara bağlanmış ve Danıştaya başvurma süresi geçmemiş
kararlar hakkında altmış gün içinde Danıştaya başvurulabilir.
GEÇİCİ MADDE 8.
1. Bu Kanuna
göre kurulan mahkemelerin göreve başladığı tarihte, vergi mahkemelerinin görev
alanına giren uyuşmazlıklardan dolayı vergi itiraz komisyonlarına ve Gümrük
Hakem Kuruluna itiraz edilmemiş ve henüz itiraz süresi sona ermemiş olanlar
hakkında, altmış gün içerisinde yetkili vergi mahkemesine dava açılabilir.
2. Bu Kanuna
göre kurulan mahkemelerin göreve başladığı tarihte, vergi itiraz
komisyonlarınca verilmiş olup Vergiler Temyiz Komisyonu veya Danıştay nezdinde
temyiz edilmemiş ve temyiz süresi geçmemiş kararlar hakkında altmış gün içinde
Danıştaya dava açılabilir.
3. Bu Kanuna
göre kurulan mahkemelerin göreve başladığı tarihte Vergiler Temyiz Komisyonu ve
Gümrük Hakem Kurulunca verilmiş olup Danıştaya başvurma süresi geçmemiş
kararlar hakkında altmış gün içinde Danıştaya dava açılabilir.
GEÇİCİ MADDE 9.
Bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin
göreve başladıkları tarihte vergi itiraz komisyonları ile Gümrük Hakem
Kurulunda ve bu Kanunla yargı yetkileri kaldırılmış diğer kurullarda bulunan ve
henüz karara bağlanmamış olan dosyalar bir ay içinde yetkili ve görevli idare
ve vergi mahkemelerine devredilir.
GEÇİCİ MADDE 10.
1. Vergi itiraz
komisyonları ve Gümrük Hakem Kurulunda mevcut dosyaların vergi mahkemelerine
devir esasları Adalet ve Maliye bakanlıkları ile Gümrük ve Tekel Bakanlığınca
müştereken tespit olunur.
2. Bu Kanunla
yargı yetkileri kaldırılmış olan diğer kurullardaki dosyaların idare
mahkemelerine devir esasları Adalet ve İçişleri bakanlıklarınca tespit olunur.
GEÇİCİ MADDE 11.
1. Vergi
mahkemelerinin göreve başladıkları tarihte Vergiler Temyiz Komisyonunda bulunan
dosyalardan;
a) Bu Kanunun 7 nci maddesi gereğince tek hakim tarafından
çözümlenebilecek nitelikte olanlar, yetkili bölge idare mahkemelerine,
b) Diğerleri Danıştaya,
Gönderilir ve bu mahkemelerce sonuçlandırılır.
2. Yukarıdaki
fıkra gereğince devredilen dosyalar hakkında aşağıdaki
esaslar uygulanır:
a) Bu dosyalar
için ek yargılama gideri ve harç alınmaz.
b) Bu dosyaların
posta giderleri Maliye Bakanlığı bütçesinden karşılanır.
c) Vergi Usul
Kanunu hükümlerine göre Vergiler Temyiz Komisyonunda tekemmül etmiş dosyalar.
İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümleri uygulanmaksızın tekemmül etmiş sayılır.
Danıştayda, savcının düşüncesine ilişkin hükümler saklıdır.
d) Bu dosyalar
için duruşma yapılması ilgili daire veya mahkemenin kararına bağlıdır.
e) Bu dosyalar
için Vergiler Temyiz Komiyonunca yapılmış duruşma tebliğleri geçersizdir.
f) Yapılan
inceleme sonunda vergi itiraz komisyonu kararı bozulursa, dosya, resen ve nihai
olarak karara bağlanır.
g) Vergiler
Temyiz Komisyonunca yürütmenin durdurulmasına ilişkin olarak verilmiş kararlar
geçerlidir. Ancak, bu dosyalar öncelikle karara bağlanır.
GEÇİCİ MADDE 12.
Danıştayca bozma kararı ile Vergiler Temyiz Komisyonuna
gönderilmiş ve bu Komisyonca henüz karara bağlanmamış veya Danıştayın bozma
kararı üzerine bu komisyonca kararı bozularak vergiler itiraz komisyonuna
gönderilmiş ve bu komisyonca henüz karara bağlanmamış dosyalar, görevli ve
yetkili vergi mahkemesine gönderilir ve bu mahkemelerce bozma kararı
çerçevesinde incelenerek karara bağlanır.
GEÇİCİ MADDE 13.
Vergiler Temyiz Komisyonunca ara kararı ile vergi itiraz
komisyonuna gönderilmiş dosyaların karar gereği yerine getirilmiş olanlarından,
bu Kanunun 7 nci maddesi gereğince tek hakim tarafından çözümlenebilecek
dosyalar yetkili bölge idare mahkemesine, diğerleri Danıştaya; ara kararı
yerine getirilmemiş olanlar ise, bu karara göre tamamlandıktan sonra ilgisine
göre yetkili bölge idare mahkemesine veya Danıştaya gönderilmek üzere yetkili
vergi mahkemesine tevdi edilir.
GEÇİCİ MADDE 14.
Vergi mahkemelerinin göreve başladığı tarihten önce itiraz ve
temyiz komisyonlarınca karara bağlanmış ve kararları tebliğ edilmemiş dosyalar
tebliğ işlemleri yerine getirilmek üzere göreve başladıkları tarihten itibaren
bir ay içinde yetkili ve görevli vergi mahkemesine gönderilir. Bu dosyaların posta
giderleri Maliye Bakanlığı bütçesinden karşılanır.
GEÇİCİ MADDE 15.
Kurulacak mahkemelerin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla; Adalet
Bakanlığı bütçesi içinde mevcut veya yeniden açılacak tertiplere Maliye
Bakanlığı bütçesinin ilgili tertiplerinden aktarma ve bununla ilgili diğer
işlemleri yapmaya Maliye Bakanlığı yetkilidir.
GEÇİCİ MADDE 16.
Bu Kanunun uygulanmasında, 27/10/1980 tarih ve 2324 sayılı Anayasa
Düzeni Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.
GEÇİCİ MADDE 17. (Ek : 23/6/1983-2856/1
md.)
Bu Kanunun geçici 1 inci maddesine göre bölge idare, idare ve
vergi mahkemeleri başkan ve üyeliklerine atananların göreve başladıkları
tarihten itibaren üç yıl içinde emekliliklerini istemeleri halinde emeklilik
işlemleri; kazanılmış hak aylık derece ve kademeleri ile birinci derecenin son
kademe aylığını kazanılmış hak olarak alanların, idari yargı hakimliğine
atanmadan önce alabilecekleri ek göstergeler dikkate alınmak suretiyle yapılır.
İdari yargı hakimliğine ait ek göstergeler uygulamada dikkate alınmaz.
GEÇİCİ MADDE 18. (Ek : 8/6/2000-4577/10
md.)
Bu Kanunun değişik 7 nci maddesinin (1) ve (2) numaralı fıkra
hükümleri, değişikliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce, idare ve vergi
mahkemelerince nihai olarak karara bağlanmış davalar ile Danıştayın bozma
kararı üzerine kararı bozulan mahkemece yeniden bakılan davalarda uygulanmaz.
Yürürlük
MADDE 16.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17.
Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
6/1/1982 TARİH VE 2576 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN GEÇİCİ
MADDELER
1- 24/2/1988 tarih ve 3410 sayılı
Kanunun Geçici Maddesi :
GEÇİCİ MADDE- Bu Kanunun, 6.1.1982 tarih ve 2576 sayılı Kanunun 7 nci
maddesinde değişiklik yapan hükmü sebebiyle idari yargı mercilerince
görevsizlik kararı verilemez.
(1) Mülga edilen
maddenin önceki şekli :
Bölge idare mahkemesi üyeliği görevi bölge idare mahkemesinin
bulunduğu yerdeki idare ve vergi mahkemesi başkanlarınca yürütülür. Bu durumda
aşağıdaki kurallar uygulanır:
a) Bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerde idare ve vergi
mahkemeleri birden fazla değilse bölge idare mahkemesi üyeliği o yer idare ve
vergi mahkemeleri başkanlarınca yürütülür.
b) Bölge idare mahkemesinin bulduğu il merkezinde idare veya vergi
mahkemelerinin birden fazla olmaları halinde, bölge idare mahkemesine üye
olarak, vergi uyuşmazlıklarına ilişkin konularda vergi mahkemesi başkanlarından
en kıdemli iki başkan, idari uyuşmazlıklarla ilgili konularda idare mahkemesi
başkanlarından en kıdemli iki başkan katılır.
c) Bölge idare mahkemesi başkanının kanuni sebeplerle yokluğunda
bölge idare mahkemesi başkanlığına, o yer idare ve vergi mahkemelerinin
başkanlarından en kıdemlisi başkanlık eder. Bu takdirde kıdem sırasına göre
idare veya vergi mahkemeleri başkanları, mahkeme başkanları yoksa bu
mahkemelerin en kıdemli hakimleri, yukarıda belirtilen esaslara göre bölge
idare mahkemesine üye olarak katılırlar.
2 Fıkranın önceki şekli :
İş hacminin gerekli kıldığı hallerde bölge idare mahkemesi
üyeliklerine Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca devamlı atama da
yapılabilir. Bu durumda aşağıdaki kurallar uygulanır :
a) Üyeleri devamlı atanan bölge idare mahkemeleri başkanlarının
kanuni sebeplerle yokluğunda bölge idare mahkemesi başkanlığına en kıdemli üye
vekalet eder.
b) Üyeleri devamlı atanan bölge idare mahkemeleri gerektiğinde
birden çok kurul halinde de çalışabilirler. Bu takdirde Bölge idare mahkemesi
başkanının katılmadığı hallerde mahkeme kurullarına o kuruldaki en kıdemli üye
başkanlık eder. Bu kurulların teşkili ve aralarındaki iş bölümü Hakimler ve
Savcılar Yüksek Kurulunca yapılır.
Genel hizmetlerden birinin yürütülmesi için yapılan idari
sözleşmelerden dolayı taraflar arasında çıkan uyuşmazlıklara ilişkin davaları.
(Değişik :
24/2/1988-3410/3 md.) Toplamı iki milyon lirayı aşmayan tam yargı davaları,
idare mahkemesi hakimlerinden biri tarafından çözümlenir.
5 Fıkranın önceki şekli :
(Değişik :
24/2/1988-3410/3 md.) Kazançları götürü usulde tespit edilen mükelleflerin
sınıf ve derecelerinin tespiti işlemlerine karşı açılan davalar ile her türlü
vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezaları toplamı
iki milyon lirayı geçmeyen tarhlara ve bu miktarla sınırlı olmak üzere 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulamasına ilişkin
davalar vergi mahkemesi hakimlerinden biri tarafından çözümlenir.
Bu Kanunun tek
hakimle çözümlenecek davaları belirleyen 7 nci maddesindeki parasal sınırlar
1/1/1993 tarihinden itibaren sekiz milyon lira olarak uygulanır. Bu uygulama
sebebiyle idari yargı mercilerince görevsizlik kararı verilemez.